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摘要：投标工作是施工企业参与市场竞争的主要渠道，投标报价作为投标文件的重要组成部分，反映了投标人对工程的期望预测，体现了企业的经营管理、技术和装备水平。投标报价的位置仅次于协议书和中标通知书，报价合理性直接影响到投标结果，其深度与质量又关系着中标后的施工生产，决定着企业的经营成果。
关键词：投标报价、编制
Abstract: The bidding work of construction enterprises is the main channel to participate in market competition of bidding tender documents, as an important part of the project, reflects on the expectations predicted, and reflects the company"s management, the level of technology and equipment. The position is only next to the bidding agreement and the notice of the successful bidder, bid quote rationality directly affect the results, its depth and quality concerns after winning the bid, construction production, determines the operating results of an enterprise.
Key words: bidding, preparation
中图分类号：TU723.2 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
投标工作是施工企业参与市场竞争的主要渠道，投标报价作为投标文件的重要组成部分，反映了投标人对工程的期望预测，体现了企业的经营管理、技术和装备水平。投标报价的位置仅次于协议书和中标通知书，报价合理性直接影响到投标结果，其深度与质量又关系着中标后的施工生产，决定着企业的经营成果，就其重要程度来说应该按程序编制一套响应招标文件、符合施工规划的投标报价。
通常情况下，报价文件编制包括招标文件的分析与投标策略确定、外部信息搜集、“常规”报价编制与最终报价确定三个步骤，各步骤的具体工作为：
1 招标文件的分析与投标策略确定
通过研究招标文件，了解工程特性和相关的施工特性，如：施工条件、工作范围、工程项目、工程量、工期、技术与质量要求等，尤其要明确承包责任和掌握报价范围，对招标文件中含义模糊的问题以书面形式向招标方提出质疑。同时在综合分析投资环境条件的基础上，根据竞争态势、本企业的经营目标拟定投标策略，初定报价水平（一般为合理低价）。
2 外部信息搜集
编制前通过两个渠道获取所需的外部资料，具体为：
2.1 投标环境勘察
在业主组织下考察现场基本条件，获取编制投标文件所需的资料，如：场内外交通规划、水电通讯现状、业主可提供的场地等。
2.2 市场环境调察
自行调查各生产要素市场的价格（包括：当地劳动力价格水平、工程需要的当地材料的价格水平等），调查采购或租赁施工机械的渠道，了解当地分包人和协作加工的状况，当地政府的税收规定及居民（或移民）对项目的支持程度。
3 投标报价
投标报价的主要工作是“常规”报价编制与最终报价确定，即根据工程量的复核和场勘察结果结果，提出基础价格；按照选用的施工方案与工期要求，提出工程单价分析表及总价承包项目的价格。将计算结果与招标文件采用的合同计价方式相协调，提出投标的“常规报价”。该“常规报价”经过报价技巧的加工，按照投标策略的要求，最终形成投标报价。
3.1编制原则
投标文件应按照不低于企业成本价并充分响应招标文件的要求包括两方面的内容。
3.1.1成本价原则
投标报价应不低于企业成本价即报价不偏离社会生产力平均水平，符合国家和行业制订的基础定额与技术标准，且不低于本企业成本价。即为完成建筑安装工程所必须的全部费用，包括以直接成本、间接成本、自定利润与法定税金。
3.1.1全面响应招标文件的要求
全面响应招标文件，要按照招标文件中规定的表格样式、填写方式、价格组成、价格调整以及其他合同条款，认真编制报价文件部分。要从形式到实质上对招标文件给予充分的响应，填写的报价文件应完整。这样即有利于中标又可避免实施过程的争议，为顺利履行合同、争取更高的社会信誉创造条件。
3.2 工程量复核
编制前参与组织设计人员共同作好工程量的复核，参与初步方案（包括主体工程施工程序总安排，主要项目的工艺流程与施工方法等）的拟定，报价要紧密联系施工方案。采用成熟技术和落实的机械配置，且中标后能顺利组织实施的施工方案对编制投标报价非常有益。
3.3基础价格与费率、利润、税金选定
参照现场调查生产要素市场的价格水平，并结合实际采购与供应的方式，慎重选用人工、主要材料、施工动力、施工机械台时费、砂石单价等诸项基础价格。
涉及投标报价的费率（包括其它直接费、现场经费与间接费）、计划利润、税金，费率水平根据国家和行业规定结合投标策略合理确定，一般原则为：
（1）其他直接费：该费率与施工条件有密切相关，应根据现场施工条件，综合考虑各种影响因素合理确定。
（2）现场经费与间接费：根据本企业的管理水平、施工条件、工期等因素合理确定。
（3）自定利润：根据国家和行业标准及投标策略在一定幅度内适当确定。
（4）税金：执行国家规定标准，不可随意增减。
3.4 风险准备费选取
对某些不确定的地质条件、工程结构、外部施工干扰及合同履行时的价格变更、计量支付等不可预见因素或其它风险因素，根据风险预测的趋势适当考虑，一般不宜过高。
3.5 确定投标报价
根据招标文件的要求和施工方案的机械配置与施工工艺，选择与条件相符的定额子项，编制工程单价。除招标文件另有规定外，应优先选用本企业预算定额，就目前情况总的来看，一般多采用国家或地方及行业调整后定额编制，但调整后的定额应尽可能反映企业的实际施工水平。
单价编制完成后，计算分项工程报价，并根据施工组织设计提供的林建规模、场内运输等指标计算临时工程费，形成一套完整的“常规”报价。
以“常规”报价为基础，在编制施工组织设计相对应的修改报价（2-3套），供决策领导优化比选，确定其中的一种，在综合考虑企业经营目标，竞争态势等因素的基础上根据投标策略再适当调整，完成最终的投标报价。
3.6 报价技巧
投标报价的技巧有多种，常用的方式有：不均衡报价法、浮动报价法、附带优惠条件报价法，投标中我处在响应招标文件的前提下灵活运用，即为工程中标创造有利条件，又为工程实施中提高经济效益提供了充分条件，例如：
（1）大黑汀水库除险加固Ⅲ标段投标报价编制中，再采用了不均衡报价法，压低了排水费用，为工程实施中排水费用调整创造了非常有利的条件;
（2）蓟运河应急治理一期工程Ⅴ标段投标报价编制中，减少了主体工程（土方填筑）的运输距离，为工程实施中主要项目价格上调创造了有利的条件;
（3）临城灌区修复改造工程Ⅰ投标报价编制中，采用了浮动报价法，调高整体报价，调高了工程收益；
（4）白洋淀开卡工程三标段投标报价编制中，采用了附带优惠条件报价法，在投标文件中向业主提供了工期优惠，为工程中标创造了有利条件。
3.7 微机技术在投标报价中的应用
投标报价的电子软价，可用现有的水利预算定额编制，也可自行编制，在多年的投标报价编制中，我摸索了一套编制思路和操作程序，主要是利用Excel强大的计算功能进行计算联动处理，可达到到一动百动，简化计算与校核过程，提高工作效率，实现报价综合分析的电子处理，为报价决策提供准确经济指标，主操作程序为：
表格归类：编制前理清各种表格之间的逻辑关系，进行归类汇总，将作
用相同的表格在一个工作表中，功能各异的单独设置，例如：基础单价（人工、风、水、电、费率、台班费、预算单价等）各种砂浆和混凝土单价可汇总在同一个工作表中，建筑工程报价、临时工程报价、可汇总在一个工作表中，单价分析表、单价汇总表各单独占用一个工作表。
（2）拟定编制顺序：编制顺序为基础单价与费率、单价、单价汇总，分项工程量报价（建筑工程、临时工程、其它费用），唱标报告，前一个项目与后一项目成因果关系，不可逆向操作。
（3）编制“常规”报价：利用Excel中的合并、表格属性等功能，设置满足计算联动需要的表格格式，以提高运算速度和准确度。基础数据（如：单价定额数量、定额单位、材料价格、台班费中的各项消耗等）人工输入，各工作表内及表间尽可能联动计算，形成一套联动性强的“常规”报价。例如：单价汇总、单位用工与材料汇总可通过单价分析表中提取，单价分析表右侧设置两个辅助数据区，一个是根据单价汇总要求的直接费、间接费、利润、税金各项；另一个是单位工程的定额用量，如人工工日、风、水、电、水泥、砂子、碎石、钢筋等，利用Excel软件的参照地址、相对参照地址、纵向自动填充、横向自动填充、自动求和等功能，即可随单价分析表计算出各子项工程的单价汇总及单位人工、材料的消耗。
（4）文件之间联动：根据施工组织设计安排拷贝 2~3套“常规”报价修改整理，并将所有文件同时打开，通过点击共同元素实现文件间的联动，并在“常规”报价上进行报价的差额计算分析，为主管领导提供各类分析指标，为拟定合理的报价提供技术保证。
这套操作方法逻辑性强，条理清晰，各因素结合紧密，校核方便，减少了自动计算中的漏洞，实用性很强，特别是在时间要求紧迫的投标中更能显示出它的优势。
以上是我在应用微机技术编制投标报价工作中的一点心得，随着对定额逐步深入的理解和水利预算软件的出台（Windows 98状态下操作），水利工程报价编制将逐步走向规范化和格式化，希望能常借此一角与大家共勉。
参考文献：《水利工程造价》.中国计划出版社. 2002年
《Excel 2000》.