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建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。下面是语文迷小编整理的2017关于市县以下公务员职务与职级并行制度实施方案，希望对大家有所帮助!
为切实做好我市县以下机关公务员职务与职级并行工作，保证各项任务顺利完成，现结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。
二、基本原则
坚持以人为本，立足拓宽公务员职业发展空间，开辟晋升职级通道，调动基层公务员工作积极性;坚持德才兼备、以德为先，注重工作实绩，体现个人资历;坚持公平公正，统一职级晋升条件，严格进行民主测评和考核;坚持向基层倾斜，缓解基层公务员因职务晋升难待遇得不到提高的矛盾，使其随着职级晋升相应提高待遇。
三、组织领导
为做好xx市县以下机关公务员建立职务与职级并行制度工作，特成立工作领导小组。
领导小组下设办公室，负责我市县以下机关建立公务员职务与职级并行的组织、指导及督查等工作。
四、实施范围
我市下列机关(单位)列入县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施范围：
(一)全市县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
(二)中央和省、市驻列入实施范围的县(市、区)正科级及以下单位中，已进行公务员登记备案或参照公务员管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
(三)2017年1月15日前已经办理退休手续(提前退休)和已经达到退休年龄的人员(按国家规定经组织批准留任的除外),不纳入实施范围。
五、实施内容
(一)职级的设置。对县(市、区)以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
(二)职级晋升条件。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：
1.晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;
2.晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;
3.晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;
4.晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;
5.晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
(三)职级晋升要求
1.任职(级)年限，从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次的，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次、不定等次或未参加考核的，任职年限条件延长1年。
2.首次晋升职级的任职(级)时间、任职年限、年度考核的计算时间截止2017年1月15日。
3.有下列情形之一的，不得晋升职级：
(1)被纪检监察机关或检察机关立案尚未有结论的;
(2)受处分仍在处分期内的;
(3)其他不宜晋升职级的情形。
(四)职级晋升办法。对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级，包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
(五)职级晋升后的待遇。公务员晋升职级后，从批准的次月起享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。
(六)职级晋升后的管理。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原岗位工作，晋升领导职务或非领导职务时，按现行规定执行。
六、实施步骤
(一)摸底(8月25日-9月30日)。各县(市、区)组织、人社部门要按政策要求对本县(市、区)符合晋升职级的人员进行全面摸底，提出拟晋升职级人员名单，并对符合条件人员名单进行分类统计汇总，及时做好新增工资的测算等工作，为开展工作做好准备。
(二)初核(10月9日-15日)。初核由县(市、区)各乡镇、各部门对拟晋升职级人员晋升材料通过查阅档案资料，对现任职务的任职时间、工资级别、年度考核、学历情况、公务员登记情况等个人信息进行严格审核把关，并按所任职务的管理权限报县(市、区)组织、人社部门审核。
(三)考评(10月16日-20日)。对通过初核的公务员，由副处级晋升为正处级的由市委组织部组织测评考核，县(市、区)各乡镇、各部门科员晋升副科级、副科级晋升为正科级、正科级晋升为副处级的由县(市、区)组织部门负责测评考核，其余人员由其所在单位成立测评考核领导小组负责民主测评和考核(单位人数在30人以上的由领导班子成员、科室主要负责人和部分干部职工代表参加测评，单位人数在30人以下的由全体人员参加测评)。
(四)公示(10月21日-25日)。经考核测评为合格的拟晋升职级人员，由市、县两级领导小组办公室和各单位进行公示，公示时间为5个工作日。在公示期间有举报反映的由领导小组办公室负责核查，经查实存在影响晋升职级条件的，取消晋升资格。
(五)审批(10月26日-30日)。公示无异议后，由办事员晋升为科员级的，政府部门的报人社部门审批、党群部门报县(市、区)组织部门审批;由科员晋升为副科级、副科级晋升为正科级的，报县(市、区)党委、政府审批;由正科级晋升为副处级、由副处级晋升为正处级的，由县(市、区)组织、人社部门审核，报市委组织部，由市委组织部请示市委、市政府同意后审批。
(六)增资(11月1日-10日)。公务员晋升职级后，按现行晋升职务增加工资的办法确定职务工资和级别工资档次，次月起执行相应职务层次非领导职务的工资待遇。兑现待遇所需的资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
七、工作要求
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度和深化收入分配制度改革的重要内容，政策性强，涉及面广，面临的情况复杂，必须认真做好组织实施工作。
(一)加强组织领导。各县(市、区)要充分认识县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的重要意义，切实加强对组织实施工作的领导。要在党委、政府的统一领导下，成立专门的工作班子。组织、人社、编制、纪检、财政等部门要加强沟通协调，各司其责，密切配合，形成工作合力。组织、人社部门要加强政策把关，严格做好审核审批工作;编制部门要配合做好超编人员的审核;纪检部门要做好受处分人员的审核工作;财政部门要做好职级晋升资金的筹集与落实工作，确保此项工作顺利完成。
(二)精心组织实施。各县(市、区)要周密部署，深入开展调研工作，全面掌握本地机构和人员情况，制定切实可行的实施方案。对个别干部档案中存在的材料不全等问题，要与单位和干部本人进行沟通衔接，补充完整;对材料无疑议并符合条件的，要及时办理;对暂时无法确定的要先补齐材料，核准情况后予以办理。对遇到的复杂情况和重大问题，或目前政策尚不明确的，要及时向上级公务员主管部门请示报告，由上级公务员主管部门认真研究后作统一解答，避免引发新的矛盾。
(三)严格执行政策。各县(市、区)、各部门要严格执行中央和省、市有关文件的规定，不得自行扩大实施范围，不得自行变更晋升职级的条件，不得自行出台提高职级待遇的措施。要统筹做好超职数配备干部的消化工作。要在严格编制和人事管理纪律的基础上，实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，对违反规定的，要坚决予以纠正，并追究责任。
(四)做好舆论引导。实施过程中，各县(市、区)要密切关注社会各方面的反应，及时收集社会评议，正确引导社会舆论。要认真细致地做好政策解释和思想政治工作，对可能出现的不稳定因素，要做好应对预案，确保县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施工作平稳顺利进行。
(五)建立报告制度。要建立公务员职务与职级并行制度实施进展情况定期报告制度。要对本县(市 、区)制定实施方案和实施意见的情况、调查摸底情况、职务与职级并行有关情况审核、民主测评、考核、公示、报批、兑现待遇等进度情况及时向市领导小组办公室报告，并上报统计表。报告时间：首次报告时间为2017年9月30日，第二次报告时间为10月15日;第三次报告时间为10月25日前。
为认真贯彻落实公务员职务与职级并行制度，保证各项工作顺利完成，现结合我县实际，特制定如下方案。
一、总体要求
按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。
二、基本原则
坚持以人为本，立足拓展公务员职业发展空间，开辟晋升职级通道，调动基层公务员工作积极性;坚持德才兼备、以德为先，注重实绩，体现个人资历;坚持公平公正，统一职级晋升条件，严格进行民主测评和考核;坚持向基层倾斜，缓解基层公务员因职务晋升难待遇得不到提高的矛盾，使其随着职级晋升相应提高待遇。
三、组织领导
为做好鄯善县贯彻落实自治区县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作，特成立工作领导小组。
领导小组下设办公室，负责贯彻落实鄯善县公务员职务与职级并行制度工作的组织、指导及督查等工作。
四、实施内容
(一)职级的设置。对县以下机关公务员设置5个职级、由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
(二)职级晋升条件。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：
1.晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;
2.晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;
3.晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;
4.晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;
5.晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
(三)任职年限计算。
1.县以下机关建立公务员职务与职级并行制度从2017年1月15日起执行，此次晋升职级年限计算时间截止2017年12月31日，此后符合晋升条件的，可结合年度考核按照拟晋升职级前所任职务的干部管理权限进行审批。
2.任职(级)年限，从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。南疆四地州(喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治区州)县以下机关公务员任职每满1年且年度考核为称职以上等次的，任职年限条件缩短半年。县以下机关公务员调出南疆四地州的，计算晋升职级的任职年限时，在南疆四地州任职年限和现单位任职年限分段计算。
3.已实行执法勤务机构警员职务序列的人民警察纳入职务和职级并行制度实施范围。计算任职年限时，按以下办法处理：二级警长任职经历按副调研员掌握;三级警长任职经历按主任科员掌握;四级警长和一级警员任职经历合并计算，按副主任科员掌握;二级警员任职经历按科员掌握;三级警员任职经历按办事员掌握。
4.参照公务员法管理的事业单位中，参照管理前在行政管理岗位的工作人员，参照管理后所任职务的任职年限与参照管理前行政管理岗位的任职时间合并计算;参照管理前只有专业技术职务的工作人员和从企业或事业单位招录、调任的公务员，在职级晋升时，其原根据干部管理权限和程序聘任的专业技术职务的任职时间，可与公务员现任职务职务的任职时间合并计算。其中：办事员与技术员级专业技术职务任职时间合并计算;科员与助理级专业技术员任职时间合并计算;科级正职或科级副职与中级专业技术职务任职时间合并计算;县处级副职与副教授级专业技术职务任职时间合并计算。
5.原工人身份转干后并取得公务员身份人员，在计算职级晋升时，工人任职时间不能计算为公务员职级晋升的任职年限。
6.计算任职年限时，只计算1993年及以后有考核结果的年限。
(四)职级晋升办法。对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评、经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按照拟晋升职级前所任职务的干部管理权限进行审批。
(五)职级晋升后的待遇。公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导的工资和津贴补贴待遇。
(六)职级晋升后的管理。
1.公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原岗位工作。
2.职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。
3.晋升领导职务或非领导职务按现行规定执行，公务员和参照公务员法管理人员不能按职级晋升领导职务或非领导职务。
4.按规定条件晋升职级的公务员交流到县级以上机关或参照公务员法管理单位后，按现行干部管理制度规定明确职务。如明确的职务层次低于职级，可保留原职级待遇。
五、实施范围
(一)县乡(镇)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
(二)因不符合登记条件未进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。
六、其他有关问题
(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员建立职务与职级并行制度的办法另行制定。相关办法出台前，暂按本方案执行。
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