欢迎来到精华作文网！
【www.jinghuajt.com--写作基础】
摘 要：服务业结构优化推动服务业不断发展，进而带动经济全面发展。促进人力资本投资，可以推进服务业结构优化。本文首先分析服务业结构优化的实质，继而探讨人力资本投资对服务业结构优化的影响，在此基础上提出促进人力资本投资的政策及对策建议。 中国论文网 https://www.xzbu.com/9/view-5497913.htm 关键词：服务业；人力资本投资；结构优化；对策
一、服务业内部产业结构调整的实质和条件
服务业结构优化主要是指服务业内部各行业之间的比例合理化以及各部门发展水平的高度化，这主要体现在调整与优化的内容，其具体表现为劳动、资本、技术和企业家才能等生产要素的内部流动和自由组合，由于服务业的技术和企业家才能是暗含于资本和劳动这两个独立要素中，所以，服务业结构调整与优化的实质是劳动和资本要素在服务业内部各行业中的合理配置。而技术和企业家才能等生产要素都涉及到关键的人力资本投资元素，因此，可以通过促进人力资本投资的方式，推动服务业结构优化。
二、人力资本投资对服务业的影响
服务业的一个显著特点是生产、交易和消费过程具有同步性，服务的生产者和消费者分别是服务的卖方和买方，并直接参与到服务产品的生产过程。人力资本对服务业也同样具有双重特性，既是生产要素的一部分，其增加能提高服务的水平，同时，其形成也是服务消费的一部分，有关人力资本的消费是提高自身密度的最有效途径，因此，人力资本会同时作用于生产和消费，既影响生产供给，也影响消费需求。
从生产供给角度看，人力资本作为一种要素禀赋投入服务业。一方面，人力资本以资本的一种形式投入到生产服务过程中，作为生产的中间投入品，可以通过前向和后向联系增加服务的广度和深度，这为制造业的生产者提供更为优质的服务，帮助其提高生产技术和管理水平，降低成本，增强企业竞争力，这反过来又会引致生产者对服务业的需求，为服务行业自身的发展打好了基础。另一方面，人力资本积累是报酬递增的源泉，有利于服务业规模经济效应的形成。尤其是人力资本密集型的现代服务业，增加人力资本的投入能够提高生产要素的质量，例如金融、通讯、科技服务行业，人力资本密度都较高，对初始的人力资本存量投入要求较高，但产出的边际成本较小，具有规模经济的特点。提高人力资本密度是服务业结构优化的方向。
从消费需求角度看，人力资本消费逐渐成为当前消费中的一个主要组成部分。消费可以分为纯消费和具有投资性的消费。纯消费对提高劳动者生产率没有明显作用，如一些奢侈品的消费；而投资性消费则是指能提高人们生产能力的那一类消费，例如教育、保健、培训等就属于这一类。显然，人力资本消费属于投资性消费。人力资本消费会对服务业中能够形成人力资本的行业产生明显的需求拉动作用。
总的来看，人力资本既形成消费，又形成投资，能够拉动服务需求，也能够提高服务效率，加强人力资本的积累是服务业结构升级的必然选择。
三、促进人力资本投资的建议
1、深化对人力资本的认识
要提高人力资本的投资水平，首先要从思想上重视人力资本的作用。认识到人力资本对企业今后发展的重要作用，敢于放弃眼前利益，放眼于长远利益。一方面要深化对人力资本的基础性研究工作，对人力资本投资做更深入的研究和培训；同时，另一方面要及时将研究成果对外公布并大力宣传，提高大众的人力资本投资意识，积极促进社会人力资本投资力度。
2、加强企业对自身人力资源的培训
从服务企业层面来讲，企业对其员工的培训是企业加大自身人力资源投资的重要方式之一。服务企业要加强对人力资源的培训，增强企业员工的知识、技术素质，首先要通过问卷调查、面谈等方式明确员工的个人发展需求与发展方向，结合员工自身的职业规划以及企业的职位要求确定培养方向，在满足企业自身需求的同时，调动员工接受培训的积极性。同时必须制定全面的培养计划，包括培养对象、培养方式以及培养所需要的劳动和资本投入。在培训过程中，要利用现代化教授方法，加强培训师资队伍开发高质量课程，根据企业自身需要着重培养员工的所需素质。
3、促进人力资本培训机构与高校等科研院所的联系
结合高校、科研院所目前拥有大量高知识、高技术、高智商的教师、科研队伍，同时却有弹性的工作时间等特点，应充分调动、利用高校教师、科研人员的积极性、主动性，全面深入服务企业，为服务企业提供对口培训。
与高校、科研院所的合作需要三方联动才可以实现：高校、科研院所要有充分的积极性，乐观、主动地参与服务企业的人力资本培训；服务企业要充分信任、支持高校等科研院所为企业提供的培训服务等；政府及行业协会要发挥协调、带动、支持作用，搭建好校企联合的平台，提供良好的对接基础，进一步促进人力资本培训，进而促进服务企业的人力资本投资。
首先，政府要给予有效的激励机制和政策支持，如建立资金保障政策，保障服务企业与高等院校科研院所合作创新平台建设和高科技科研成果的转化；建立和发展各类技术转移服务平台，构建专业技术转移网络，为高校科研院所成果产业化提出供经常性、专业化、全方位的服务；对科研成果应用于服务产业中实现良好校企联合的科研人员给予奖励，树立行业典范。其次，服务企业建立合理的外聘科研人员的聘用制度和相应的奖励措施，提高高校、科研院所的参与积极性。学校可定期安排一批专业教师到相关服务企业进行锻炼和培训，并建立教师的教学业绩和实践能力挂钩的评价体系。将教师参与企业实践的成果作为教师晋升职称和年度考核的重要考量，提高高校科研人员的实践水平。
4、政府加大人力资本投资力度
首先，政府在教育投资方面要增加教育支出占GDP的比重，同时也要重视医疗卫生和高端科技的研究性投资，着重建设投资回报小、风险高的尖端技术研究领域。创造整个社会的人力资本投资基础条件，弥补个人和企业人力资本投资的不足。其次，政府应对社会力量投资人力资本给予政策鼓励。一方面，通过税收制度，如减税或者免税等优惠措施鼓励个人、服务企业对人力资本的投资。另一方面，建立完善的人才奖励制度，对有贡献的人才给予精神奖励及物质奖励，加强对知识产权的尊重和保护，促进社会对人力资源的投资积极性。再次，政府要完善人力资本制度。一方面要完善人力资本流动、人力资本使用方面的制度，包括劳动报酬、人员招聘、选拔、调动、培训、解雇等方面的法规；完善社会保障制度，建立包括医疗保险、失业保险和养老保险等方面的社会保障体系，社会保障要从传统的"单位保障"向"社会保障"转变。对进行人力资本投资的私人部门，可给予一些税收优惠措施，如对其投入的资金可作为费用在所得税前列支，对购进教材、仪器和教学科研设备的进项税额予以抵扣等。
参考文献：
[1]江小涓.服务业增长：真实含义、多重影响和发展趋势[J].经济研究，2011，（4）.
[2]王冰，孙菊.重视人力资本投资迎接知识经济时代的到来[J].经济问题，1995，（5）.
[3]秦丽萍，周群艳.吴士敏.上海现代服务业发展问题、现状与对策[J].统计科学与实践，2013，（3）.
[4]朱新瑞，明琳琳.服务业人力资本投资的意义及策略[J].管理观察，2011，（12）.
作者简介：鲍健波（1975.12-），女，吉林省吉林市人，天津工业大学经济学院副教授，经济系主任，硕士生导师，研究方向：产业经济理论与政策。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/9/view-5497913.htm