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近日，国务院正式印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》我们不妨来看看内容是怎样的吧，以下是unjs小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!
《规划》秉承“兜住底线，引导预期”“统筹资源，促进均等”“政府主责，共享发展”“完善制度，改革创新”的指导思想，以实现均等化水平稳步提高、标准体系全面建立、保障机制巩固健全、制度规范基本成型，
根据《规划》，在新闻出版领域，推进基本公共服务均等化的重点任务包括：推动全民阅读，加强残疾人等特殊群体的基本阅读权益保障。扶持实体书店发展，加快推进实体书店或各类图书代销代购网点覆盖全国所有乡镇。完善农家书屋出版物补充更新工作。加强“三农”出版物出版发行。推动少数民族语言文字及双语出版物出版发行、数字化传播和少数民族语言文字作品创作。
为保障相应任务的实施，具体措施包括：举办“书香中国”系列活动，充分利用现有设施，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施。合理规划建设农村和中小城市出版物发行网点，建设城乡阅报栏(屏)，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共阅读设施建设。实施少数民族新闻出版东风工程、盲文出版工程、儿童阅读书报发放计划、市民阅读发放计划。
国家新闻出版广电总局规划发展司相关负责人表示，到2020年，全国新闻出版广播影视系统将基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代新闻出版广播影视公共服务体系，新闻出版广播影视基础设施网络全面覆盖，数字化、网络化水平大幅提升，服务内容和手段更加丰富，服务质量显著提升，基本公共服务标准化、均等化水平稳步提高。
总局规划发展司相关负责人对上述任务和保障措施进行了更为细致的解读。在重点任务方面，除了提升全民阅读、农家书屋工程，支持实体书店发展，继续实施东风工程等，总局还将推动一系列工程的实施。推动国家民文出版基地建设。建设国家盲文出版基地，实施盲文出版工程。推动设立全民阅读基金，建立健全政府主导、社会参与的全民阅读公益资金筹措体系，鼓励有条件的新闻出版公共服务项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式开展项目建设，促进新闻出版公共服务提供主体和提供方式多元化。总局还要求创新新闻出版广播影视公共服务运行机制，采取项目委托、公开招标、政府购买、项目补贴、以奖代补、定向资助、贷款贴息、保费补贴等方式，支持社会各类组织和机构参与新闻出版广播影视公共服务。
为保障相应规划的落实，总局强调：
一是要改革创新，完善体制机制。要积极运用市场机制，探索政府购买服务的有效办法，吸引全社会参与全民阅读、农村电影放映服务。以农村基层综合公共服务平台建设为载体，推进基层农家书屋、文化活动室、文化信息资源共享站点等设施设备的共建共享和综合管理。落实好《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》重点任务要求，积极支持经营性新闻出版单位组织生产高质量的出版物参与公共服务。
二是加强协调，争取各项支持。各级新闻出版广电主管部门是本地新闻出版公共服务的责任主体;要主动向本地党委、政府汇报，将本地区新闻出版广播影视基本公共服务实施方案纳入本地区国民经济和社会发展总体规划;积极与发展改革、财政等部门沟通，落实新闻出版广播影视基本公共服务项目所必需的资金;并将运行维护经费纳入各级财政预算，建立健全公共服务财政保障机制。同时，要进一步加强公共服务职能建设，建立公共服务项目群众评价反馈机制和运行管理监管平台，引导社会力量参与公共服务。加强版权保护，促进产品创新和文化消费，防止侵权盗版产品进入公共文化服务供给体系。
三是加强人才队伍和法制建设。积极采取中央与基层、东部与西部结对子，对口进行专业人才双向交流锻炼等措施，提升基层特别是西部人才素质与能力。认真研究《公共文化服务保障法》对农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输覆盖等公共文化设施的经常性维护管理作出的规定，确保各类保障落实到位。加强各级运行维护机构和人员队伍建设，建立严格的运行管理和监督考核制度。积极配合有关部门加快出台《全民阅读促进条例》、《广播电视传输保障法》。
《规划》节选
第五章 基本劳动就业创业
国家实施就业优先战略，大力推动大众创业、万众创新，鼓励以创业带动就业，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，加强职业培训，维护职工和企业合法权益，构建和谐劳动关系，推动实现比较充分和更高质量的就业。本领域服务项目共10项，具体包括：基本公共就业服务、创业服务、就业援助、就业见习服务、大中城市联合招聘服务、职业技能培训和技能鉴定、“12333”人力资源和社会保障服务热线电话咨询、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察。
第一节 重点任务
——公共就业服务。全面落实就业政策法规咨询、信息发布、职业指导和职业介绍、就业登记和失业登记等公共就业服务制度，组织开展就业服务专项活动，
——创业服务。鼓励公共就业服务机构为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪扶持等服务。把创新创业课程纳入国民教育体系，建立健全衔接创业教育和创业实践的创业培训体系。深化行政审批制度改革和商事制度改革，推行市场主体登记注册便利化，减少政府对企业生产服务项目的行政许可和对正常经营活动的行政干预，落实降低企业负担的税费政策。落实创业担保贷款政策，提高就业重点群体和困难人员金融服务的可获得性。加快发展众创空间等创业服务载体，健全创业辅导制度。
——职业培训。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动，打通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。
——劳动关系协调和劳动权益保护。完善劳动用工制度，健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制，落实职工带薪年休假制度。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，推进劳动保障监察综合执法，建立劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，健全完善劳动人事争议多元处理机制，维护用人单位和劳动者合法权益。定期发布职业薪酬信息和重点行业人工成本信息。
第二节 保障措施
——基层劳动就业和社会保障服务平台建设。充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善县、乡镇两级劳动就业和社会保障服务设施设备，推进基层综合服务全覆盖，保障基层开展就业创业、社会保险经办等服务。
——职业技能公共实训基地建设。充分利用现有设施设备，结合地区实际，建设一批区域性大型公共实训基地、市级综合型公共实训基地和县级地方产业特色型公共实训基地。
——省、市级人力资源服务设施建设。充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善省、市级人力资源综合服务设施，改善就业创业和人才服务、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等综合服务条件。
——信息服务平台建设。建设面向人人的公共就业创业服务平台，推进公共就业服务全程信息化，实现各类就业信息统一发布和信息监测。以“12333”电话咨询为重点，配备必要的服务场地和设施设备，健全咨询服务队伍和服务机制，为社会公众提供政策咨询、信息查询、信息公开、在线受理和投诉举报等服务。
第六章 基本社会保险
国家构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险制度，实施全民参保计划，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。本领域服务项目共7项，具体包括：职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险。
第一节 重点任务
——社会保险政策制度。继续实行统账结合的城镇职工基本养老保险制度，完善个人账户，健全激励约束机制，提高收付透明度，坚持精算平衡，推动实现职工基础养老金全国统筹。落实机关事业单位养老保险制度改革举措。推进实施城乡居民基本养老保险制度。健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制，制定城乡居民医保政府补助三年规划，在提高政府补助标准的同时适当提高个人缴费比重，逐步将个人缴费与城乡居民家庭收入水平挂钩。完善医保缴费参保政策，改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现基本医保基金中长期精算平衡，增强制度可持续性。改革医保支付方式，合理控制医疗费用，整合城乡居民医保政策和经办管理。全面实施城乡居民大病保险制度。将生育保险与基本医疗保险合并实施。探索建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。继续完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系。推动医疗保险、失业保险、工伤保险逐步实现省级统筹。结合社会平均工资和物价变动等因素，合理确定相关社会保险待遇水平。
——社会保险关系转续。建立标准统一、全国联网的社会保障管理信息系统，完善并简化转续流程，推行网上认证、网上办理转续，力争实现全国范围内社会保险待遇异地领取、直接结算，方便参保职工、失业和退休人员流动就业、异地生活。
第二节 保障措施
——社会保障卡工程。全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%，实现社会保障一卡通，支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用，建立社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境，健全社会保障卡便民服务体系，完善社会保障卡规范管理和安全保障体系。
——省、市级社会保障服务设施建设。充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善省、市级社会保障服务设施，推动改善社保经办等服务条件。
——全民社会保障信息化。建设部门和省级公共服务信息化平台，支持各类业务系统和各类服务渠道的统一接入、有序整合和统筹调度，推动电话、网站、移动应用、短信、自助服务一体机等多种渠道的协同应用，实现一个窗口对外、一条龙服务。开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用。
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