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如何做好国企纪检监察工作

经验交流 时间:2022-03-01

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国企一般指国有企业。国有企业,是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司,包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。本站精心为大家整理了如何做好国企纪检监察工作,希望对你有帮助。

  如何做好国企纪检监察工作

  企业纪检监察工作承担着对企业内部经营管理、廉政建设进行全方位监管的职能。由于企业纪检监察机制的性质所定,监管的主要对象是本企业的中、高层管理部门和具有相当职权的领导人员。可以说,在现行体制下,企业纪检监察监察从事的是一项既特殊、又复杂,面对着诱惑与反诱惑,腐蚀与反腐蚀,管理与被管理的工作;纪检监察工作面临的问题和挑战随着形势的变化而不断的发生着变化。

  一、开展纪检监察工作的重要意义

  当前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。四是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

  二、纪检监察工作存在的问题

  (一)纪检监察干部党性观念淡薄

  时代的与时俱进,电脑、手机成了老式书籍的替代,一些《马克思理论》、《毛泽东思想》等书籍也就成了书桌上的摆设,在现实生活中,纪检干部是有法治意识、纪律观念的,但也有个别干部还存在着政治意识淡薄、党性原则不强,精神状态不佳,服务意识不浓,作风不深入,组织纪律松驰等问题。

  (二)纪监工作机制有待改进

  在煤炭企业设置纪检监察的目的是要通过严格的监督监察,纯洁管理队伍,规范经营行为。通过严格的监管防止贪污腐败,根除违纪违法行为,确保国有资产不致流失、群众利益不被少数心怀叵测的人侵吞、侵占。但由于现行的纪检监察机构属于同级管辖,这对纪检监察工作开展的深度、广度和力度的影响是不言自明的。换句话说,煤炭企业内部现有的纪检监察部门客观处于被领导、被监管状态,纪检监察工作人员自然而然将自己定位在被安排的格局,因而压抑了纪检监察人员独立开展工作的主动性、积极性。

  (三)学习风气不严

  新形势下,世情、国强、党情,以及身处基层的煤炭企业的矿情发生着变化,作为煤矿基层纪检干部不同程度存在着能力不足,有的原意学,有的不愿意学的问题。甚至有的会有错误的思考“学的好不如干的好”等等。

  三、加强纪检监察工作的措施

  (一)建立健全纪检监察惩防体系

  制度是长效性的规范措施,利用制度管人、管事、管物、管权,是从根本上解决腐败问题和清除不正之风的手段。在体系建设中,要认真做好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等中央“四个文件”的贯彻落实,认清腐败问题的严重性和危害性,秉公执法,使那些要搞不正之风的人没有进路,坚持有法可依、违法必究的行事作风;调动各级干部干事创业的积极性,以身作则,树立科学、民主、廉洁的干部形象;要创新监管机制,加强监督预警功能,及时发现和纠正不正之风和违法现象,消除腐败现象,对于无组织、无纪律的以身试法者严惩不贷。

  (二)提升纪检监察干部党性修养

  1、加强理论学习。古人云:“非学无以广才,非学无以明智,非学无以立德。”煤矿基层纪检干部在提升素质上要做到“三个学习”、“一个转化”、“三个提高”、“两个转变”。即:在学习内容上求“广”,在学习方法上求“活”,在学习态度上求“严”。在应用中转化学习成果。不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力。使工作作风、生活作风持续转变。

  2、提升“三种意识”。俗话说:正人先正己。煤矿基层纪检干部作为党的基层组织的忠诚卫士,首先必须要自己站得正、立得牢,具备坚定的信念、良好的素质和过硬的作风。其次,要围绕“三严三实”要求,强化“三种意识”,即:忠诚意识、干净意识、担当意识。要通过提升“三种意识”,在工作和生活实践当中不断加强自身党性修养,坚持实事求是、自觉改进作风,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,为发展凝聚了强大动力。

  (三)加强制度建设

  结合实际,建立完善廉洁制度,以更具科学性、实用性、系统性和可操作性的制度约束党员干部和管权、管人、管钱、管物、管合同“五管”人员的行为;用更为严厉的制度形成一道道牢不可破,预防腐败的“防火墙”、防止职务犯罪的“隔离网”。

  总而言之,在深化国企改革和社会主义市场经济建立的新形势下,反腐败是摆在企业党政领导和纪检监察干部面前严重而又十分重要的任务。我们既不能掉以轻心,或麻木不仁任腐败行为蔓延滋长,毀坏社会主义现代化建设大业。也不要被严重的形式所吓倒,无所作为。要看到各级党委政府廉政反腐的决心和举措,看到人民群众对腐败行为的深恶痛绝和反对腐败的强烈愿望,增强信心,确立正确的指导思想,工作思路和工作方法,摆正位置,真抓实干、锲而不舍,在深化改革的新时期充分发挥纪检监察工作的整体效能,为改革开放和社会主义市场经济体制的建立保驾护航。

  如何做好国企纪检监察工作

  一、全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

  我国实行并将长期实行社会主义市场经济体制,在现有体制下市场环境较为宽松,市场经济参与主体较为多样,国有企业发展与我国经济体系息息相关,为了延长国有企业的生命力、增强企业活力应当从内部出发,国有企业纪检监察工作能够确保国有企业朝着正确轨迹发展。从当前国有企业出现的腐败问题来看,主要原因在于一些领导干部的思想出现偏颇,在错误思想的影响下导致各项行为不具有先进性,国有企业纪检工作朝着边缘化发展趋势,种种迹象表明国有企业发展存在潜在威胁,若不及时进行工作调整会加快态势蔓延。国有企业干部应当更正思想,组织部门人员积极学习党的十九大精神,从而确保纪检队伍的先进性和人员思想的纯洁性,从而发挥软文化的导向作用,消除经济新常态下隐藏的隐患,营造良好的企业工作氛围。文化的影响是潜移默化的,企业内部良好风气无形中洗涤人的心灵。

  现有社会背景下人物关系错综复杂,情面和人情导致国有企业纪检部门不再独立于其他部门之外,这加大了监督难度,没有了纪检监察部门的铁面问责就难以发现问题,难以保证监督实效。党的十九大就国有企业纪检监察问题提出了解决措施,要求国有企业大力进行工作整改,应当聚焦监督执纪问责、加大执政力度,重新做好工作定位,这能够有效推动国有企业发展上升新的台阶。工作从严能够消除纪检随意性,能够最大程度的发挥监察机构职能。

  (一)深入学习贯彻党的十九大、十九届中纪委三次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想

  习近平总书记在新时代中国特色社会主义思想中指出了环境的重要性,其指出我国现有经济处于疲软状态,必须通过强有力的措施、执行预想方案从而消除经济发展期望与现实之间的差距。国有企业纪检监察工作必须要紧跟党的脚步,坚定不移地跟党走,坚持全方面多角度的思考问题,用全新的理论武装自我,将事情做真、做实。国有企业深入学习党的十九大精神能够优化发展环境,构造良好的国有企业发展态势。国有企业应当引起自身的高度重视,确保纪检检察工作的目的性和方向性,根据现有情况提出解决措施,从而有效降低重大风险的发生率。

  深入贯彻落实国家政策关系到国有企业的原则问题,国有企业有必要也应有能力解决企业内部腐败问题,这不仅是处于企业自身发展考虑,还是为国家未来考虑。国有企业必须要找准自身定位,提高追随党的决心,坚持进行党的政治建设,将此作为各项工作的出发点和落脚点,从而保证国有企业纪检监察工作的规矩性。只有立场严明才能够约束内部员工行为,才能够保证企业内部政治行动的严谨性。

  (二)着力抓好政治建设,旗帜鲜明讲政治

  国有企业纪检监察工作必须要意识到自身应当走什么道路。国有企业政治建设并不是口头表述,必须要实打实的付诸实践,为了企业日后的发展国有企业必须制定新的发展大纲,加快进行纪律建设,严格“七个有之”、“五个必须”。现有管理制度过于落后难以满足现实需求,国有企业出现众多阳奉阴违的双面人,这些人投机取巧钻空子,为了消除这一问题应当着力抓好国有企业政治建设,首先要按照整体改革大纲行事,采用集体决策等方式确保监督监察的公平性和公开性,另外要加大违规违纪行为处理力度,从而起到震慑作用,将不良思想扼杀在摇篮里。为了避免同级纪检的尴尬应当坚持党管干部原则,对违纪零容忍。真正做到将权力关到笼子里,从而做好国有企业纪检监察工作。

  (三)巩固拓展落实中央八项规定精神

  国有企业要着重解决作风问题,从细节出发。国有企业纪检监察改革不是一蹴而就的,我们要做好开局工作,保证作风建设的顺利性和持久性。国有企业应当保证思想的先进性,认清现有局势,确保角色与任务的统一性,树立高度自信,严格按照国家部署要求走在作风建设前端。国有企业作风建设应当减少盲目性,懂得借鉴和吸收其他企业的经验做法一步一个脚印做好重要节点纪检工作。

  国有企业纪检监察部门人员要有所作为,内部人员应当不定期进行纪检工作出动出击,从而消除违纪人员的侥幸思想。国有企业纪检监察应当立体化动态性,积极进行工作延伸,做好重点监督工作,能够在较短时间内发现问题、解决问题。

  (四)全面加强党的纪律建设

  纪检监察应当按照具体工作步骤进行,纪检监察人员应当拒绝人情往来,部门人员要自身做起,从而树立良好的榜样形象,企业内部人员有样学样,向榜样跟进,严格要求自我,从而确保党的纪律建设总体质量。

  新时代出现了新的发展问题,国有企业全面加强党的纪律建设能够展示发展决心,其将党的纪律建设放在重要地位能够发挥党的反腐作用,从而开创新的国有企业改革篇章,帮助我们发现问题、认识问题,从而解决发展中的问题,更快的适应新时代。国有企业全面加强党的纪律建设能够做好企业战略布局,具有重要意义。

  二、扎实开展“四项教育”

  (一)深化运用监督执纪“四种形态”

  国有企业深化运用监督执纪“四种形态”要求我们要找准监督方向,首先应当确保监督教育的经常性,从而营造良好的国有企业内部风气,加快进行思想教育。监督执纪过程中应当坚持具体问题具体分析的工作原则,要了解真实情况,做好复查工作,做到不错判每一个好人、不放过每一个坏人。已经审查后按照各自的工作流程形式,确保监督执纪的纪律性。

  (二)强化日常监督执纪

  监督执纪要不忘初心砥砺前行,国有企业纪检检查部门人员应当将监督工作落到实处,确保该项工作的自觉性和主动性,要不间断地进行日常监督执纪,不给违纪人员任何机会,日常监督执纪是持久战能够确保纪检实效。

  (三)深入开展系统化防治腐败工作

  国有企业纪检监察工作是一项系统性、理论性工程,不应当将防腐工作停留在表面,应当认认真真搞作风建设,从而有效消除国有企业内部权钱交易行为。深入开展系统化放置腐败工作就是要杜绝形式主义。要狠抓享乐主义,拒绝一切捆绑消费。另外不应当拘于监督形式,应当深入全体员工进行调查,了解每一位领导干部的消费情况。

  (四)加强监督选人用人

  在选择监督用人方面不应当过于看重人员出身。纪检监督人员具有特殊性,要任用有责任心、政治思想素质高的人员从事监督领导工作。纪检监察工作的压力较大,为了满足现实需要应当确保人員队伍的年轻化。另外要设置层层考验,设置试用期,使用通过后才可以正式从事监督工作。

  (五)扎实开展效能监察

  只有将效能监察渗透到企业生产全过程并且配合强有力的管理手段才能够同意国有企业经济效益和经济效益。国有企业纪检监察部门要本着服务原则,制定多项措施提高企业内部党风建设的水平,加大效能监察工作的工作力度,另外要坚持全员参与原则,凝结全企业工作人员的力量形成监督合力,从而营造良好的企业环境。

  (六)坚决整治群众身边腐败问题

  要给群众反应问题的机会,加大查处发生在群众身边的“四风”专项活动力度,坚持服务原则,想群众所想,急群众所急。采用排查自查、设置意见箱等形式收集群众信息,对群众反映的问题加以审查,从而及时发现问题。

  三、推动全面从严治党责任落到实处

  (一)层层压实主体责任

  确保国有企业纪检监察工作的强制性,明确分工,将任务细分到班子成员中。现有经济不断发展,应当以科技为依托建立责任官网,将责任落实到每个人身上,另外要构建明责、确责、追责等网络链条,收集责任人信息,当出现推卸责任此等情况时曝光责任人信息,加大责任追究惩处力度。

  (二)严格履行“第一责任人”职责

  首先要对责任心进行思想培训,确保“第一责任人”具有政治担当,发挥带头羊的作用,“第一责任人”在享受权利的同时履行自身义务,敢于担当勇于承担责任,第一责任人应当发挥自身领导作用,不仅要严格规范自我还要做好监督工作,保证企业决策的科学性。

  (三)严格落实“一岗双责”

  要采用全新的理论武装自己,负责人签订军令状,将责任担到自身肩膀上,自觉接受广大职工的监督,坚持“一岗双责”做好思想引领和行为导向工作,从而有效改变国有企业现有局势,以全新的面貌迎接新的挑战。国有企业应当坚持将履行“一岗双责为中心”,集引领、导向、激励为一体。

  (四)强化监督职责

  国有企业纪检监察干部将自身的职责谨记于心,确保纪检监察的组织性和纪律性,另外应当加强领导干部管理力度,要具有全局意识,将纪检监察部门独立于各部门之外,从而树立监督权威,能够让国有企业领导干部感受到监督压力,坚持“失责必问、问责必严”原则,有效强化监督职责。

  四、结论

  国有企业纪检监察工作存在一定问题,因此应当加快国有企业改革力度,坚持企业发展初衷,保证企业员工思想的纯洁性和先进性。另外要致力于解决现有不足,不断强化监督智能,认真开展效能监察,确保纪检监察实效。

  如何做好国企纪检监察工作

   目前国有企业中纪检监察工作存在的问题

         不可否认,经过国有企业几年来的发展,一些行为作风,已经深入企业的各个层面,各方面在趋于成熟的同时,各种阻碍纪检监察工作开展的弊端也相对成形,总结下来,有以下几个方面的问题。

         在国有企业当中,领导和群众的不同层面对纪检监察工作的认识不统一。国有企业作为中国共产党领导下的企业,虽然有着和事业单位相似的机构设置,但是在纪检监察工作的敏锐性和重视程度上同事业单位不可同日而语。随着党中央对纪检监察工作的日渐重视,国家省部级高官相继落马的震动,已经带给企事业单位的高管人员足够的警醒,认识到贪腐之欲已经成为终结其政治生命和限制人身自由的第一大害。但相对于高管层面的战战兢兢,某些科员级业务口负责人的意识停留在腐败只存在于领导干部,在自己的阶层并没有什么影响,在从事监察工作主体的科员而言,直接导致了领导重视,安排细致,但是在具体工作的落实上,基层科员并不能放正心态,对纪检监察工作不能很好的贯彻落实。在其他被监察业务口上,科员的违规操作,贪腐行为也容易形成自我放纵,不重视自我监督的不良习气,纪检工作往往流于形式。

         在国有企业当中,纪检监察制度的设立不完善,执行力度不够。对于有着动辄五六十年发展历史的国有企业而言,纪检监察工作的制度可以说相伴着企业的诞生而诞生。但是近几十年中国的快速发展,企业的经营模式也随之快速改变,从完全的国有制更多地加入了集团化、公司制的内容,企业由之前的党委统一部署变更成为集团董事的集体决策,这就带来了纪检监察工作难以同步更新的问题。在新的发展形势下,企业在改革,旧有的纪检监察工作制度已经不匹配于当前的企业经营模式,制度需要进一步完善,其中有着大量的工作,需要取舍,需要经历改革的阵痛。同时,在仍旧有纲领意义的部分制度的执行上,也存在落实不力的情况。在中华大地发展的几千年当中,我国一直以礼仪之邦自居,崇尚儒家思想,而历经儒家思想的重师、重父、重友情的几千年熏陶,做人处事上往往会考虑人情因素,这就造成了某些制度虽然很完善,符合目前的企业需求,但是因为人情的因素不得不违规执行或不执行,造成了不同身份不同对待的局面,这也导致了纪检监察工作的开展难以取信于人。

         国有企业中,纪检监察工作较难融入企业日常工作。纪检监察工作涵盖的内容繁杂,在严格意义上来讲它作为党群部门的一个大项工作,要对企业整体的生产、经营、销售的各个阶段进行监理管控。现如今,企业的逐步做大做强,生产核心产品的同时加入了其他的产品生产线,从事纪检监察工作的人员素质也被动地需要进一步提升来熟悉其他行业,以便对新的工作内容做到有效监察,但往往在人员数量、素质上并不能满足这个要求。在纪委部门开展工作的同时,难免地对其他专业部门造成一种紧张的工作气氛,甚至造成其他部门人员从内心里对纪检工作人员的抵触情绪,无法充分配合开展工作,纪检部门的协调能力难以充分发挥。 

         针对问题,在国有企业做好纪检监察工作上的几点思考建议 

         进一步统一思想,加强国有企业纪检监察工作的地位。做好纪检监察工作,不是一个领导重视,一个部门认真贯彻就能实现的,它需要各个单位的协同配合,首要的问题就是要加强认识。一是要经常性地开展国有企业内部大型的廉政勤政学习,同目前广泛开展的党的群众路线教育实践活动相结合,加强对“四风”危害的警示教育学习,进一步端正党员干部履职防贪腐的行为意识。二是在日常工作中进一步加强“三重一大”的决策基本原则,切实发挥“一岗双责”和“三位一体”考核的重要作用,以集思广益,集体决策来限制党政一把手独断专行,大权独揽的不良决策程序,分险共担,择优决策。三是以“一把手”牵头,充分授权中层干部,中层干部合理分权基层干事,形成闭合的层级管理模式,充分调动基层谋事干事的主观能动性,避免空有谋划,难以落实的形式主义的出现,从上至下地对纪检监察工作重视起来,贯彻更加得力。

         与时俱进,完善制度,将纪检监察工作开展到企业运营的各个环节当中去。制度的设立,就是要对现实的工作具备现实的指导意义,首先,要对企业目前整体的工作有一个清晰的认识,对主体行业的发展变革进行重新审视,对新兴产业的行业特点深入了解,这样才能有针对性地发现在运营过程中存在的新的问题爆发点,制度的修改完善才能正中靶心、富有成效。其次,要敢于在制度上进行大刀阔斧的改革完善,制度的制定必须有根本性、长期性,在这个问题上不能将就,不能差不多就算了。根据对企业的新了解,要敢于改革,善于改革,用于承受改革带来的阵痛,建立自上而下的,统一的、规范的、有操作性的制度来指导具体工作。最后,要加强制度的贯彻落实力度,离开制度,各项工作的开展都是无根之木、无源之水,没有依据也无理可循,只有在制度前面铁面无私,照章办事,在企业的各个环节里,各个部门里都执行统一标准,纪检监察工作才能经过不认同、不理解到被人信服,叫人肃然对待的转变,对工作的长期开展意义非凡。

         注重学习,提升素质,打造坚强有力的纪检监察队伍。纪检监察工作不同于一般的党务工作,不是具备文采和口才就可以胜任的工作,作为纪检监察工作人员,在坚持锻炼一个党务工作人员应当具备的基本素质的同时,继续加强自己的党性修养、道德修养,更要注意在其他业务方面的学习。一是要加强涉及经济业务的学习,在工作的同时,学会财务报表的阅读审查,企业资产评估的各项知识,对工作中日常行为的监督,案件的查处有着很大的帮助;二是加强企业相关业务的学习,企业的精髓在于创造利润,作为国有企业的纪检干部,要对企业的赢利点,经济问题高发点了如指掌,也可以在工作中提供捷径,提高工作效率,促使工作水平的整体提高。

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