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12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，
这意味着，当了20年的乡镇干部还是科级待遇的现状将被改变。
辽宁省人社厅相关人士此前受访时表示：“这项制度将在县以下机关实行。到时候，即便是当不上县长，如果各方面条件够了，也可能一级级晋升为正处级，与县长享受同等待遇。”
什么是公务员职务与职级并行?
据了解，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务反映职级，职级对应一定的职务。从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。
据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。
目前全国约有省部级现职官员3000人，据估算，公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。
有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。
关统计，目前各地公务员工资的四个组成部分，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，所以实际占了近七成。
这一制度能带来什么
可提高基层公务员积极性
中央深改组第七次会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员积极性，
今年头两个月，山东、河北、广西等地推行职务职级并行试点。
深圳早在2010年推行了公务员 ，将公务员分为综合管理、行政执法、专业技术三类，这被看做公务员职级与职务并行制度改革的重要一环。
2012年，32岁的蒋艳林是深圳市交通运输行政执法支队的行政执法类公务员。“按照老办法，我如果当不上领导，干一辈子顶多混个主任科员退休，按照新规则，只要我认真工作，能干到一级执法员，可以享受到相当于正处级干部的待遇。”蒋艳林说。
根据相关资料，实施公务员 后，90%以上的公务员凭资历和业绩考核，整体待遇都有望在退休前达到相当于副处级水平。
有利于消除“官本位”现象
专家认为，一旦职级和待遇挂钩，公务员凭资历和业绩考核就可拿到相对较高工资，那么，以往和待遇紧密相连的职务，则变得没有以前那么诱人。
上述《光明日报》文章作者、国家行政学院博士后赵子健提到，以往职务晋升成为公务员职业发展的唯一阶梯。“这给当前公务员管理带来很多问题，比如，公务员谋求职务不是为了承担责任，而是为了获取权力。”赵子健说，“公务员不晋升职务就无法提高待遇，但职务毕竟有限。”由此催生大量 现象。“大家都想当官，当官工资才能涨上去。”
竹立家认为，职级职务并行制度实行后，两个人同样工作5年，“你没当上科长，但你也干得不错，你的待遇就和当上科长差不多”，“大家就不会往官场这条独木桥上挤了”，这将有利于消除“官本位”现象，也将为追求不同价值的公务员提供一条为官途径，不升官也能活得很好。