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[摘 要]2016年以来，伴随着朝鲜的两次“核试”和美韩“萨德”系统的部署，朝鲜半岛“矛”与“盾”的战略博弈日趋尖锐，敏感性增强，“冷和平”已成“新常态”，极大地损害了中俄的战略安全利益，破坏了东北亚地区的战略平衡。这场由“矛”“盾”战略博弈引发的朝鲜半岛局势的新变化及特点总体可概括为：“劳动党”七大政权稳定，朝核再试“矛”日锋；“闺蜜门”事发总统遭弹，“萨德”入韩“盾”已铸；“小北约”搅局半岛添乱，中俄联手“规”乱局。为此，中国政府要在斗争中求团结、谋合作，在斗争中求发展、谋和平。 中国论文网 https://www.xzbu.com/8/view-8524727.htm [关键词]朝鲜半岛局势；“矛”“盾”博弈；新变化；特点
[中图分类号]D8155 [文献标识码]A [文章编号]1002-2007（2017）03-0079-07
2016年以来，围绕朝鲜半岛的热点问题不断呈现，敏感程度与日俱增。伴随着朝鲜“核试”进程提速和美韩“萨德”部署的紧锣密鼓，“朝鲜半岛的‘矛’与‘盾’的战略博弈”[1]（7）此起彼伏，甚嚣尘上，“冷和平”已成为朝鲜半岛“新常态”。这不仅严重地损害了中俄的战略安全利益，破坏了东北亚地区的战略平衡，而且也在动态中给了国际社会以观察半岛未来走向的难得机会。
一、“劳动党”七大政权稳定，朝核再试“矛”日锋
2016年，朝鲜时隔36年召开了劳动党七大后，领导人金正恩政权更加稳固，并强势推进“核武与经济并进”战略，年度内的两次“核试”、“事实拥核”，呈现出“矛”日渐锋利的特点。
（一）劳动党七大政权稳定
2016年5月6日，朝鲜召开的劳动党七大是朝鲜领导人金正恩执政以来意义最重大的政治事件，被视为“金正恩时代”的全面正式开启。
政治上巩固了朝鲜领导人金正恩的执政根基。七大修改了劳动党党章，将坚持的主体思想与先军政治提升为“金日成-金正日主义”思想，金正恩被推举为劳动党委员长，成为了党的最高领导人。金永南称其“体现了朝鲜军民对他的崇高忠诚和绝对信赖，是保证党和革命、祖国和民族万年大计的革命大喜庆。”[2]金正恩在执政风格上展现了国家领导人的成熟与魅力。金正恩多次公开演讲，经常携夫人出席各项活动；视察军队，重视军事训练和战斗力，关心军人生活；视察民情，体恤人民疾苦，把人民的利益放在首位。劳动党七大确立了朝鲜的外交路线。金正恩表示，“即使是过去与朝鲜处于敌对关系的国家，只要对方尊重朝鲜主权，与朝鲜友好相处，朝鲜劳动党、朝鲜民主主义人民共和国就将与之改善关系，实现关系正常化。”[3]提议与韩国举行军事会谈，以缓和双边紧张局势，实现朝鲜半岛的和平与统一。
经济上，朝鲜积极突破困局和推进建设。金正恩提出了“发展经济、改善民生，让朝鲜人民过上幸福和文明的生活，是朝鲜劳动党的奋斗目标。”[4]为了“让老百姓喝上肉汤”，金正恩强调，“要建设经济强国、政治思想强国、军事强国、科技强国、文明强国，切实执行国家经济发展五年战略。”[5]在“五位一体”中经济强国位列其首，凸显了他对经济的高度重视。金正恩还强调“建设经济强国，是当前朝鲜党和国家必须全力集中坚持的基本路线，要切实执行2016-2020年国家经济发展五年战略。”[6]为此，朝鲜明确了内阁责任制和企业责任管理制，为落实国家经济发展五年战略提供政策保障和支持，为朝鲜经济发展创造有利条件。纵观2016年以来朝鲜《劳动新闻》中关于“最高领导人革命活动报道”的内容，我们不难发现朝鲜领导人金正恩对于经济建设领域投入的精力丝毫不逊色于核武器开发。
（二）朝核再试“矛”日锋
2016年以来的两次核试，使朝核威力迅速提高。在“全民族宝贵的自卫武装”[7]的基础上，朝鲜领导人金正恩指出，“作为‘负责任的拥核国’，只要‘敌对势力’不使用核武器侵害朝鲜主权，朝鲜就不会首先使用核武器。朝鲜将在国际社会面前诚实履行防止核扩散义务，为实现世界无核化而努力。”[8]这不仅向世界明示了“事实上的拥核国家”地位，也验证了笔者“拥核是朝鲜的一项既定战略。而要不断地提升核能力（安全可靠性、先进性、小型化、实用性）朝鲜就必须再次进行核试验”[9]（26）的判断。
在技术层面上，朝鲜的核试验与运载试验的常态化，使其每次都有新突破。纵观朝核发展之路，自2006年10月始，朝鲜伴随“冲突-缓解-冲突”的规律，先后进行了五次“核试”、多次导弹和卫星试射。2016年度内的两次核试将平均三年一次的朝核试验，提速为有史以来年度内两次规模最大和最密集的核试验，使朝鲜与美韩的“单位冲突进程”[10]（54）加速。2016年2月，朝鲜成功将“光明星4号”送入轨道，一个月后又“成功”进行了大推力固体火箭发动机地上点火试验和多级火箭箭体分离试验，4月则进行了新型防空火箭试射和成功发射潜射导弹。称“依次对敌人采取先发制人的核打击”。[11]2017年3月，朝鲜同时发射4枚导弹，引发美日韩高度关注。朝鲜官媒称，朝鲜领导人金正恩都在现场观看并亲自指导，这充分反应其对核武与运载能力有效结合的高度重视。
在制度层面上，朝鲜拥核不断制度化，每年上一个新台阶。2012年4月，“拥核”入宪。2013年3月，通过“关于进一步巩固自卫核国家地位”的法律，确立了“核武与经济并进路线”。2014年2月，建立核弹部队战略军。2015年，将“核武与经济并进”上升为国家战略地位。2016年，朝鲜领导人金正恩强调，朝鲜劳动党“顺应局势和革命发展的要求，提出了经济建设和核武装建设并举的战略路线，为贯彻落实它开展了积极斗争”，宣称朝鲜是负责任的“持核国家”，“不会先用核武器”，[12]正式宣布是“东方核大国”。冷战结束以来国际社会在处理核问题上的历史经验教训使得朝鲜笃信“‘拥核’是防止美国颠覆和军事入侵的必备条件”。[13]朝鲜在制度上不断强化作为拥核国的事实，进一步坐实了拥核国家地位。
在国际社会层面上，针对“朝核”的制裁效果不佳，每次都有新内容。随着朝鲜“核试”的不断推进，联合国先后出台了相应的1695号、1718号、1874号、2087号、2094号、2270号和2321号等多项制裁决议。同时，美日韩等相关国家也从自身国家利益角度加大了单独制裁力度。内容虽不断更新，力度不断加大，但制裁效果不佳，制裁与反制裁斗争异常激烈。中俄力主的解决朝核问题的“六方会谈”，因朝鲜“退出”停摆至今，饱受��议。这“不仅反映出朝核问题的复杂多变，也或多或少显示出六方会谈机制本身的局限性”。[14]（60）制裁决议的严苛，六方会谈机制的不断探索，都没有阻挡住朝核不断进行的脚步，朝核之“矛”日渐锋利， 朝鲜真正成为了“麻烦制造者”。
朝鲜借核武及运载工具的提升来维护政权稳固、经济发展、社会稳定，进而实现“核武与经济并进”的目的。
二、“闺蜜门”事发总统遭弹，“萨德”入韩“盾”已铸
2016年以来，韩国面对“闺蜜门”干政事件和朝鲜“核武与经济并进”战略的强势推进的困扰，在“安全上靠美国，经济上靠中国”[15]（35）的战略抉择上选错了方向，加速推进“萨德”部署，呈现防“矛”之“盾”已铸的特点。
（一）“闺蜜门”事发总统遭弹
在朝鲜之“矛”强势推进之时，韩国深陷“闺蜜门”事件的困扰，给本已危机四伏的半岛局势带来了新的不确定性。
社会稳定是国家发展的基础，但是韩国社会都被“闺蜜门”事件搅乱了，并引发一场轩然大波，造成执政党内讧，司法介入，朴槿惠惨遭弹劾下台。在野党群起攻之，首尔市中心每周上演的规模不等的烛光集会充分展现了韩国民众的民意和对“亲信干政”事件的强烈不满，造成了社会的不稳定。“民选总统”被民众赶下政坛，权力出现真空。国际社会正在动态中研判韩国政局的未来发展方向，分析其引发的地缘政治格局的变化及对其内政与外交的影响，更关注对东北亚周边国家的冲击。人们不禁要问，韩国如何摆脱历届前任总统“亲信政治”的怪圈，如何避免重蹈总统被审判的覆辙？韩美“萨德”系统的部署能否因此得以改变？未来新政府能否在摆脱“安全上靠美国，经济上靠中国”困境中进行睿智的抉择？
笔者认为，“闺蜜门”事件是韩国政治的一场“地震”，必须辩证地加以分析。希望其成为韩国宪政制度重新设计和政治经济体制革新的一次重要契机，但它给韩国社会带来的负面影响不容小觑。
一是国民对政府的信任丧失。由于韩国历届总统可悲结局的历史惯性影响以及朴槿惠总统执政以来，经济增长乏力，民怨日积月累难以化解。“闺蜜门”事件表面上导致朴槿惠总统惨遭弹劾政坛结束了混乱局面，但事实上，韩国社会已经深深地陷入到“无政府状态”，民众已经失去了往日对政府的信心和信任，这让韩国短期内难以摆脱政府“失信”的困境。
二是民主政治的一场“浩劫”。2012年12月19日，在典型的东方传统男权社会，选民的理性、成熟和完全克服了内心的傲慢与偏见，推选了朴槿惠为第18届韩国总统，也是韩国历史上的首位女性总统。朴槿惠的“我没有父母，没有丈夫，没有子女，国家是我唯一希望服务的对象”的“三无”竞选誓言犹在耳畔，国民曾对其寄予了极高的希望。然而，一个“嫁给了国家”高票当选的女总统，却栽在了“闺蜜”身上，意味着“民选”总统惨遭夭折及对“民主政治”的强烈讽刺和打击。
三是“矛”“盾”博弈拐点陡增。“后朴槿惠时代”的“矛”“盾”博弈解决之路何在？朝鲜半岛和周边国家关系将如何改善？长期以来，朝韩双方的内政与朝鲜半岛局势密切互动，与周边大国关系又相互作用。在“矛”“盾”战略博弈中，朝韩双方均借力对方及半岛局势紧张而获益，且牵涉周边大国利益，周边大国为维护自身利益和地区稳定纷纷介入半岛事务。彼此环环相扣，层层缠绕，千头万绪，理不清缘由，深陷“鸡”与“蛋”谁先有的困局。由于二者的相互作用，朝鲜借美韩加大对朝施压和制裁之际，频繁试射核武，提升自己“自卫”能力，以半岛紧张局势来转移国内外压力；韩国也以此转嫁国内危机，加快推动“萨德”部署，企图从中获利；美日借此围堵和防范中俄意图明显；中俄为全球战略稳定联手反对危害自身利益的朝核及“萨德”部署。东北亚国家关系的复杂性及一系列新热点正摆在当下，“矛”与“盾”的战略博弈则首当其冲，战争作为解决问题的最后手段的可能性被提升，临界点迫近。
（二）“萨德”入韩“盾”已铸
2016年以来，韩国面对经济持续下滑、总统遭弹劾和朝鲜“核武与经济并进”战略的强势推进的困扰。韩国部署“萨德”，欲铸“盾”来亡羊补牢。其真实原因是否如朴槿惠所说“如果推翻此前决定，韩国就不是一个主权国家”？[16]笔者认为原因如下：
一是对“朝核”恐惧心理和基本原则没变。针对朝鲜年度内两次“核试”及“核武与经济并进”战略的强势推进，韩国民众的恐惧和愤懑感增强，对朝强硬态度呈上升趋势，欲除之而后快。韩国以停止“挑衅”言行，放弃核武，中止导弹发射，遵守国际规范，做出正确选择作为改善关系的原则和先决条件，而这显然使朝韩关系短期无法改变，“急统”思想作祟，未来依然面临许多变数。
二是摆脱国内政经矛盾和保留点政治遗产。朴槿惠执政以来，国内危机接踵而来，经济发展步伐乏力，导致民众的支持率跌至冰点，出现了16年来首次“朝小野大”的局面，政府面临被掣肘的“跛脚鸭”困境。“闺蜜门”干政引发国内动荡，民怨沸腾，社会不稳定，导致政府权力弱化，民众充满不信任，倒“朴”示威一浪高过一浪，成为每周一景。朴槿惠由此祈盼通过部署“萨德”来拚力一搏，转移国内矛盾，为其留下一点政治遗产。
三是枉顾中俄国家利益一意孤行。“萨德”系统是防御性的武器装备，能起到重要的战略威慑作用，以搜集情报达到监视、控制对方的目的见长，必然抵消中俄一部分战略能力，因此，受到中俄的强烈关注和反对。中国“强烈敦促美韩停止‘萨德’反导系统部署进程，不要采取导致地区形势复杂化的行动，不要做损害中国战略安全利益的事情”。[17]但是，韩国表现出“任性”和“情绪化”以及极端民族主义，不顾及中俄的国家利益，甚至以此要挟和绑架周边大国，来达到逼迫朝鲜弃核的目的，必然受到中俄等国的反制。
四是美国等域外力量的强力助推。美国是朝鲜半岛“矛”与“盾”战略博弈的外在动力源。2016年以来，美韩军演不断，名目繁多，不断向西太平洋集结战略力量，甚至宣称驻韩美军口号是“今夜就�稹薄�[18]域外力量的强力助推使韩国欲借此补牢防“矛”之“盾”，现已成为“新的麻烦制造者”。[19]美国助推“萨德”部署成了搅乱朝鲜半岛安全和损害中俄国家利益的幕后黑手。 从地缘政治学角度看，朝鲜半岛周边大国都是“核拥有国”或潜在的“核拥有国”。朝鲜“事实上的拥核”使韩国担心自身安全的恐惧感倍增，“萨德”部署被提上日程，并加速部署。从美韩第一次发表声明确认“将会正式开始在韩国部署萨德反导系统”开始，到2016年3月4日“筹建联合工作组的协议签署”，[20]标志着“萨德”部署的具体准备工作开始进行。7月8日，宣布“有望在七月份发表萨德部署地点”。[21]9月30日，宣布位于庆尚北道星州郡的星州高尔夫球场成为“萨德”系统的部署地。美、韩甚至声称，一座“萨德”炮台不能有效防御韩国全境，2-3座炮台“在军事上更为有用”，[22]使本已转冷的中韩关系更是雪上加霜。2017年2月28日，乐天集团与韩国国防部达成供地协议。3月7日，发射“萨德”拦截弹的导弹车空运至京畿道的驻韩美军乌山空军基地，并声称5月9日前部署完毕。围绕“萨德”部署问题，美韩与中俄矛盾凸显，针锋相对。中国外交部长王毅表示，韩国引进“萨德”反导系统，不仅有违为邻之道，而且很可能使韩国陷入更加不安全的境地。“我们奉劝韩国国内某些势力不要再一意孤行，否则结果只能是损人又害己。中方敦促韩方悬崖勒马、中止部署，不要在错误的道路上越走越远。”[23]众所周知，美韩部署“萨德”并非像其宣称的那样是为了防范朝鲜，而是明显的“夹带私货”，名曰防范朝鲜，实质上是剑指中俄。
在“萨德”紧锣密鼓地部署过程中，因朴槿惠下台和特朗普入主白宫，人们仿佛看到了转圜的空间。为争取入主“青瓦台”，韩国各党代表人物在“萨德”上的表态迥异，充满变数。特朗普新总统如何处理与中俄的关系和“亚太再平衡”战略“终结”后的美国亚太战略及朝鲜半岛政策等，对此国际社会都处在动态分析中。由于特朗普政府面临的首要任务是振兴美国国内经济，焦躁不安的国际社会在处理朝鲜半岛的“矛”“盾”战略博弈时，在对“特朗普执政后的朝核问题应予期待”[24]的同时，也担心朝核问题解决的变数增大，爆发冲突的不确定性增多。对此，我们必须持续冷静观察，争取最好的结果，做好最坏的准备。
三、“小北约”搅局半岛添乱，中俄联手“规”乱局
伴随朝鲜半岛“矛”“盾”战略博弈升级，国际社会如何来维护半岛的和平稳定更显重要。2016年以来，“小北约”搅局半岛添乱，中俄联手“规”乱局成为半岛局势的又一变化特点。
（一）“小北约”搅局半岛添乱
亚洲“小北约”的形成是以2014年12月29日韩、美、日三方正式签署的一份“共享涉及朝鲜核计划和导弹计划的军事情报”谅解备忘录为标志的。这一东亚地区首个多边军事协定打破了以往日韩两国只与美国发生单边军事合作关系的惯例，是美国为弥补韩、日军事合作的“短板”而作的一次努力和尝试，开启了亚洲“小北约”危险的第一步。
由于中国的迅速崛起和俄罗斯的不断复苏，美国为了围堵中俄，加快了全球部署的脚步。美国把欧洲和东亚地区作为其欧亚大陆利益的重要支点，加大了在这两个地区海外军事力量的存在。在欧洲，利用“颜色”革命和北约东扩等形成了美国领导下的北约多国军事集团，不断侵占俄罗斯的战略空间，战刀直指其胸口。在亚洲，美国推行“亚太再平衡”战略应对俄罗斯的“双头鹰”战略，限制中俄在东北亚地区影响力的快速上升，奋力围堵中俄。美国在东亚的军事同盟体系本是由一组组双边军事同盟关系组成的，希望将自己与这几个重要军事盟友的双边关系集中起来，组成“北约式”的多国军事集团。这其中，美与日、韩、澳的双边同盟关系最为关键。在美国的支持和怂恿下，美、日、澳三国的军事合作不断升温，合作水平也大大提升。唯有韩、日之间因为“慰安妇”和“独岛”（竹岛）等历史遗留问题的长期存在，关系改善艰难，无法开展直接军事合作。为建立美、韩、日、澳四国军事同盟，补上韩、日关系这一“短板”就成为了亚洲“小北约”的重中之重和当务之急。为此，韩日政府都做出了不少努力。2015年12月28日，韩日政府就“慰安妇”问题达成相关协议。2016年8月15日，朴槿惠总统光复节的讲话不仅重点指责朝鲜的核开发行为，为部署“萨德”辩护，还罕见的只字未批日本的历史问题，却提出与日本发展“面向未来的新型关系”。[25]“慰安妇”少女雕像成韩日心结 ，日政府本想花钱解决，却引发韩国国内强烈的反日浪潮。民间团体将“慰安妇”少女雕像设立到釜山日本总领馆前，引发韩日外交冲突，日本召回大使，在少女像问题上再陷僵局。韩国社会多了一个守护的对象、历史和教育的象征，“慰安妇”的“心结”也正有长期化、复杂化的趋势，并对美国的亚洲“小北约”的形成起了阻碍作用，“短板”难补。
朝鲜战争遗留下来的历史纠葛，使得朝鲜半岛南北双方的关系如过山车一般跌宕起伏。美国“重返亚太”政策的逐步深化也预示着美国对于朝鲜半岛问题的利用程度加深。不仅仅欲构建“小北约”搅乱东北亚局势，而且还充分利用各种政治、军事等手段给半岛添乱。美韩充分利用了朝鲜核导问题，借题发挥，企图永久筑牢“萨德”之“盾”，美�n军演不断呈扩大和增加的趋势就是搅局东北亚，半岛添乱的铁证。
回顾历史，从2002年3月，美韩两国在朝鲜半岛进行了代号为“阿尔索伊2002”的电脑模拟和联合实兵大演习，成为“自20世纪50年代朝鲜战争结束以来规模最大的一次军事演习”。[26]2009年“关键决心”联合军演，在兵力规模、演习时间、武器装备等方面都为近年所罕见。2010年，受“天安舰事件”影响，美韩开始保持频繁、高强度的军演，并得到美国高层重视。美韩同盟的巩固成为美国在亚太地区维持平稳态势的能力和推动其战略实施的必要前提。2016年以来，无论是“关键决心”和“秃鹜”联合军演，还是“不屈意志”以“美国尼米兹级的核动力超级载体――罗纳德・里根号航母参加了演习”[27]等，在人员、武器装备和军演对朝鲜的刺激性不断提升和增强，危险性更大。对朝先发制人的“5015作战计划”的一个重要特点就是针对朝鲜高层的“斩首行动”更加露骨。美国欲构建亚洲版“小北约”，搅乱东北亚地区战略平衡局面，美韩军演呈现的扩大趋势给本已热点频发的朝鲜半岛再添新乱。朝鲜面对美韩军演的挑衅和半岛时局，曾多次宣称要对美韩进行核报复，一度使得半岛的局势达到擦枪走火、剑拔弩张的程度。 朝鲜半岛的“矛”与“盾”的战略博弈不断升级引起中俄对“全球战略稳定”的担忧，中俄必须联手成为地区和平稳定的“压舱石”，“规制”朝鲜半岛及东北亚地区的“乱局”。
（二）中俄联手“规”乱局
2016年以来，中俄深陷朝鲜半岛北有“核导”开发、南有“萨德”部署的“双重困境”中。一方面，朝鲜“核导”开发，意志坚定，“核武与经济”并行，“一弹一星”强力推进。朝鲜最高领导人金正恩的“将所有核打击手段处于随时准备发射状态”[28]和“先发制人”核打击令国际社会担忧。美韩“鹞鹰”等系列军演陆续展开，数量、种类和演练的针对性也前所未有。双方“针尖对麦芒”的举动让半岛局势骤然紧张。中俄的“困境”和关切是朝核问题，如不能妥善处理，势必引发韩日等国的核开发、边界的动荡、难民潮的涌入和环境的破坏及人道主义灾难，甚至发生由局部战争引发世界大战爆发的可能性，从而导致“城门失火，殃及池鱼”的悲惨恶果。另一方面，美韩“萨德”部署，着手落实。中俄一致表示，“美韩部署‘萨德’系统远远超出朝鲜半岛实际防御需要，直接损害中俄的战略安全利益，也将破坏地区战略平衡，引发军事竞赛。”[29]韩美的执意部署，对中俄不断规劝的置若罔闻，是中俄无法理解也不能接受的。韩美启动部署“萨德”反导系统，不仅进一步加剧了半岛局势的紧张，也引发了中俄的不安，使中俄在“朝核”问题还没解决之时，又深深陷入另一个新的困境。
2016年3月11日，外交部长王毅在“两会”期间启程访俄，就朝鲜半岛局势等相关问题协调了立场，凸显了半岛形势的紧迫性。习近平说，“任何国家都不能为了一己之私而把整个地区乃至世界搞乱。”[30]中俄作为安理会常任理事国和半岛的重要邻国，不能坐视半岛形势遭到根本的破坏，表明了中俄正处在从半岛的“双重困境”到“双重规制”的转圜。笔者曾提出“中俄需携手确保朝鲜半岛稳定”，[31]实现对“核导”和“萨德”的“双重规制”。
一方面，“规制”朝鲜“核导”。王毅说：“2270号决议需要全面完整地加以执行。”[32]中方在半岛问题上“坚持半岛无核化的立场毫不含糊，对朝方推进核导计划，我们不会迁就”，以及“两个不会坐视”的原则立场清晰明确。解决朝核问题，中国已经提出解决“双轨并行”思路和“双暂停”倡议，“半岛无核化”和“停和机制转换”并行推进，二者相互作用，互为因果，只有齐头并进，才能科学、合理地解决问题。联合国安理会2321号制裁决议后，朝鲜半岛局势非但没有实现根本好转，反而向着持续恶化的方向发展。对朝鲜的“核导”强力推进和“以核还核”行为，中俄两国绝不可以袖手旁观，任其发展，以至于影响半岛局势走势和东北亚地区的和平稳定。
另一方面，“规制”美韩“萨德”部署。目前影响中韩关系的最大问题，就是美韩执意在韩国部署充满争议的“萨德”反导系统。中方的原则立场是从一开始就坚决反对。因为“萨德”反导系统的监测预警范围远远超出了半岛，它危害中俄战略安全的企图已经是路人皆知。中俄必须毫不犹豫地联手制止美韩在半岛的“生战、生乱”，以确保两国的安全利益。由于东北亚地区局势复杂敏感，热点难点问题层出不穷，为了整个地区安全利益，中俄应加强彼此相互配合、沟通协调、信息共享和军事信任，用中俄间的共识与合作来共同降低半岛的战争风险的可能性。普京强调“中俄的战略性伙伴关系正在加速发展”。[33]中俄关系“完全经得起任何国际风云的检验，不会因一时一事而改变”，[34]中俄应联手防止半岛“生战生乱”，以至搅乱地区平衡和影响地区安全利益，更应防止朝鲜挑战国际社会“忍耐极限”和美国坐收“渔翁之利”及裹挟的“私利”。
在半岛局势濒临失控之时，中俄必须向朝鲜及美韩表明已经做好维护国家利益和地区稳定的决心和准备，努力实现从半岛的“双重困境”到“双重规制”的转圜，进而成为朝鲜半岛、东北亚地区乃至全球战略稳定的“压舱石”。
四、结论
纵观2016年以来朝鲜半岛局势新变化及特点，朝鲜半岛“矛”“盾”战略博弈的总趋势及总体局势呈现“钟摆”走势，时急时缓。朝鲜与美韩开展的博弈，使战争临界点迫近，加剧了朝鲜半岛及东北亚局势的动荡性。“矛”与“盾”相互影响，相互作用，水涨船高，正如王毅外长所说，朝鲜半岛的当务之急要做的就是“亮起红灯、同时刹车”。朝鲜与美韩等相关各方如若理性克制，响应中方提出的“双暂停”倡议作为推进“双轨并行”思路的第一步，睿智抉择，就会出现半岛危机的转圜，否则，就会出现国际社会所不愿看到的搅乱整个东北亚格局和朝鲜半岛的负面效应，甚至导致半岛“手足相残”和被“杀鸡煮蛋”的结果。能否与国际社会共同制定出长远的维护朝鲜半岛稳定和有效的解决半岛的“矛”与“盾”博弈的良策，最终树立负责任的大国形象也是对中国外交智慧的一大考验。中国政府要在斗争中求团结、谋合作，在斗争中求发展、谋和平。
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[15]王晓波，王宇轩：《中韩关系跃进式发展与韩国外交面临的战略抉择》，《当代韩国》，2015年第4期。
[16]《朴槿惠：如果萨德入韩决定被推翻 韩就不是主权国家》，腾讯新闻，http：//news.qq.com/a/20170127/010653.htm？t=1170227416861
[17]《中方强烈敦促美韩 停止萨德部署进程》，新浪新闻，http：//news.sina.com.cn/w/2016-07-09/doc-ifxtwchx8329671.shtml。
[18]《朝鲜半岛局势紧张：美令驻韩美军准备“今夜就战”》，中国新闻网，http：//www.chinanews.com/gj/shipin/2016/09-24/news668581.shtml。
[19]王晓波：《韩国“萨德”成麻烦制造者》，《环球时报》，2016年8月4日，第14版。
[20]《韩美签署就部署“萨德”反导系统筹建联合工作组的协议》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/photo/2016-03/04/c_128774667.htm。
[21]《美韩正式宣布在韩部署萨德系统 中方提两不要》，央广网，http：//news.cnr.cn/native/gd/20160708/t20160708_522623558.shtml。
[22]《韩国防部首谈增加萨德：需2-3座炮台防御全境》，搜狐新闻，http：//news.sohu.com/20160923/n468999677.shtml。
[23]王毅答记者问：敦促韩方悬崖勒马停止部署萨德（实录），网易新闻， http：//news.163.com/17/0308/12/CF0N6CTB00018AOR.html。
[24]North Korea should seize chance to address security concerns By Wang Xiaobo Source：Global Times Published： 2016/11/14 19：58：39
[25]《朴槿惠光复节讲话促日正视历史 吁朝停止核开发》，新浪新闻，http：//news.sina.com.cn/o/2016-08-15/doc-ifxuxnpy9631912.shtml。
[26] 李京进，马晓莉：《美韩军演大起底》，《环球军事》，2002第7期。
[27] China should explore fresh opportunities amid new tensions on Korean Peninsula By Wang Xiaobo Source ：Global Times Published： 2016/10/12
[28]《金正恩已下令将所有核打击手段处于随时准备发射状态》，环球网，http：//world.huanqiu.com/article/2016-03/8688912.html。
[29]《中俄齐声反对美在韩部署“萨德”：损害中俄利益》，中华网，http：//military.china.com/important/11132797/20160314/21915173.html。
[30]《习近平：不能为一己之私把世界搞乱》，新浪新闻，
http：//news.sina.com.cn/c/2013-04-07/103426751206.shtml。
[31] China， Russia need to join hands to secure stability of Korean Peninsula By Wang Xiaobo Source：Global Times Published： 2016-3-17 23：33：01。
[32]《王毅：2270号决议需要全面完整地加以执行》，环球网，http：//china.huanqiu.com/hot/2016-03/8671070.html。
[33]《中国外长两会间访俄 或解决对华威胁大事》，搜狐网，http：//mt.sohu.com/20160313/n440248270.shtml。
[34]《王毅：中俄关系经得起国际风云检验 不会因一时一事而改变》，新浪网，http：//news.sina.com.cn/o/2016-03-08/doc-ifxqafrm7234405.shtml。
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