主题教育党建工作专题调研情况的报告范文(精选14篇)

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这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。 以下是为大家整理的关于主题教育党建工作专题调研情况的报告的文章14篇 ,欢迎品鉴！

【篇一】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　近年来，随着地区经济的飞速发展，水污染问题也越来越严重。中国是一个干旱、缺水

　　严重的国家，是水资源最贫乏的国家之一，淡水资源总量仅有28000亿立方米，人口占全世界的20%，但水资源只占全球的6%，人均仅有2200立方米。绍兴是中国水资源最丰厚的地区之一，但近年来的污染竟使得中国防大学6个省市严重缺水，以下是我就绍兴水资源污染情景作的调查报告。

　　一.河道污染情景调查

　　城北污染企业在晚上偷偷往河里排放污水，导致河水变臭变脏，不良餐饮业到河里丢弃塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的脏东西洗到河里，导致河内磷过剩，河面上的水生植物疯狂生长，把整个河面盖住，使很多鱼类死亡，这样的事例比比皆是，大部分河道里的水已经变得浑浊不堪，我们将面临缺水的危机。

　　二.河面观测

　　经过各位同学在家附近河道表面观测后，毛俞乐同学发现河面上有不少油脂和死鱼，漂在河面上十分碍眼，诸博航同学则看到一片又一片的水葫芦，刘语菲同学看到河水色泽浑浊，这已是一个不容争辩的事实!以往听到过一个笑话，一辆运送河水的货车开在山野里没油了，周围也没有加油站，司机看了一眼漂满油脂的河水，果断地舀了一些灌进油箱，不一会儿，货车又在山野里开了起来，这足以说明此刻的水质有多糟糕!

　　三.家庭用水急剧上升

　　经过调查，我们得知朱璐梦家一个月用水8吨，她外婆家一个月用水9吨，她阿姨家竟用水15吨!除非是浪费水，月用水量绝对不可能到达这么多!张函巧家月用水量则在7吨~9吨之间徘徊，她奶奶家的用水量则在6吨~9吨之间游走。而我们家一个月用水量达9吨，我外婆家却仅有3吨!这一系列的数据告诉我们——此刻人们的用水量都大于以前人们的用水量，毋庸置疑我们的后代的用水量将会打破常规!

　　四.结论

　　经过各种调查，我们发现此刻的水资源越来越少，水质变差，就连中国以往最大的淡水湖——鄱阳湖里的水也已经干旱!如果我们再不节俭水资源，地球上最终一滴水就将是我们的眼泪!

【篇二】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　根据《关于开展20ｘｘ年省级财政专项资金自查的通知》（茂财监[20ｘｘ]6号）的要求，我区领导高度重视本项工作，专门召开会议进行部署。从6月初开始，各单位依照有关法律对省级财政专项资金预算执行、资金管理及使用效益和财务管理情况进行自查，现将有关自查情况报告如下。

　　一、本区域省级财政专项资金管理及使用的总体情况

　　20ｘｘ年省级专项资金下达到我区的指标金额为ｘｘ64.45万元，市级配套资金2.03万元，区级配套资金87.18万元。各级资金均已到位。目前使用或拨付省级专项资金1653.66万元、市级配套资金2.03万元、区级配套资金87.18万元。使用或拨付资金909.34万元。目前，结余97.53万元，结转资金为646.79万元。在日常管理中，坚持专款专用的原则。主要采取国库集中支付方式。一般由业务主管部门负责申报和分配资金，财政部门负责及时拨付资金。

　　二、自查自纠的主要做法

　　主要采取账务检查和实地查看相结合的方法。行业主管部门负责检查本部门的资金使用情况。财政管理部门负责自查资金拨付、使用、结余或结转情况。

　　三、存在的主要问题

　　经自查发现，存在专项资金的支出进度过慢的问题。主要是由于项目申报单位进展缓慢。如旅游扶贫专项资金400万元，该项目申报单位-茂名百越特色旅游文化产业园（冼太夫人故里景区）尚未申请竣工验收。农业类的资金，由于主管部门农林水和海洋渔业局于2103年底才成立，业务方面同电白方面有些仍然需要衔接。还因为企业自身申请进度的原因，导致专项资金支出进度过慢。大学生村官补助资金、种粮直补资金等专项资金均是主管部门做方案，财政部门审核后，直接拨付到个人。

　　四、整改意见和措施

　　针对检查过程中发现的问题，及时整改。我局将加强指导工作，督促申报单位按照资金使用计划加快项目进度，着手建立专项考核机制，加强专项资金定期管理。

【篇三】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　根据厅党组《关于开展“千名国土干部破两难下基层大调研”活动实施方案》（桂国土资党发[2014]13号要求，我局开展了全市国土资源系统的“千名国土干部破两难下基层大调研”活动。我主要就党风廉政建设和反腐败工作这两方面进行了调研，了解当前国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败工作中面临的困难和问题，听取当地对深化国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败的意见建议，并听取了当地就问题和困难提出的解决措施和方案。现将调研情况及建议总结如下：

　　一、作风建设取得了明显成效，也积累了宝贵经验，我们要认真总结，倍加珍惜，在今后的工作中坚持不懈地抓下去，使之常态化、制度化，切实改进作风，提升干部队伍素质。坚持把应对危机作为转变管理职能的良机，坚持以业务工作的薄弱环节为抓手，巩固作风建设活动成果，构建作风建设长效机制，增强执行能力。要严密防范当前国土资源系统工作人员在补充耕地、土地整治、土地出让、矿权出让等环节出现的腐败案件频发现象，并针对国土资源管理风险多发、易发的部位和权力运行的漏洞和缺陷，严格建章立制，充分发挥制度预防的积极效用和制度惩治的威慑效应，强化制度防腐。

　　二、要切实把党风廉政建设责任制落到实处。责任分解要明确具体，认真落实一岗双责制度，细化分解任务，明确责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。检查考核要科学有效，不断完善做法，健全机制，强化检查考核结果运用。责任追究要严肃认真，凡是领导班子、领导干部在党风廉政建设方面有失职渎职行为的，一定要严肃追究，确保责任制落到实处、收到实效。要不断健全完善惩治和预防腐败体系。紧紧围绕腐败现象易发高发的重点领域和关键环节，从教育、监督、预防和惩治四个方面完善制度体系，强化制度的执行力，确保制度的权威性。积极拓展延伸反腐倡廉预警机制建设，坚持从重点领域、重点部门、重点环节入手，构建前期预防、中期监控、后期管理三道防线，努力从源头上防止腐败发生。

　　三、要着力促进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中央关于从严管理干部的意见，坚持自律和他律相结合，教育和监督两手抓，既要砥砺品格、锤炼党性，又要加强监督、严明纪律。围绕筑牢思想道德防线，狠抓理想信念教育和廉洁从政教育，督促广大党员领导干部把住关口，严守底线。严格执行党内监督条例，加强和改进巡视工作，进一步加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，促进各级领导干部增强主动接受监督的意识，自觉把自己置于党和人民的监督之下。积极回应人民群众的现实关切，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的合法权益。

　　四、运用现代科技手段，坚定不移地推进政务公开。持续加强国土资源综合监管平台建设，进一步健全完善全国国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系。要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，加大电子政务建设力度，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成有关信息，公开发布并接受社会监督，严格责任追究，坚定不移地落实廉政规定。

【篇四】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　为全面了解xx民营经济发展情况，进一步优化营商环境，促进民营经济更好更快发展，加强民营经济统战工作研究。由市委统战部，市工商联、市侨联组成联合调研组，先后赴xx福建商会、川渝商会、贵州省三特实业（集团）有限公司、贵州省高通科技有限公司等10家商会、企业进行专题调研，分别召开商会、企业负责人及职工代表座谈会，广泛了解和听取各方面意见和建议。现将调研情况报告如下。

　　一、xx民营经济的重要地位和作用

　　改革开放40年来，xx民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神、敢于担当的社会责任，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。截至2018年底，全市民营企业数量15095家，个体工商户44924户，民营经济总量达310.98亿元，占GDP比重达52.66%，民营经济税收占全市税收收入的54.73%，从业人员占全市企业从业人员的86.58%，邦达公司、湾田煤业等4家民营企业入选2018年全省百强民营企业，邦达公司在香港上市，成为六盘水市第一家上市民营企业。xx民营经济为全市经济社会持续健康发展做出了突出贡献，已经成为推动全市发展不可或缺的力量，成为解决劳动力就业的主要领域、丰富市场业态的重要主体、财税收入的重要来源，为推动政府职能转变、推进城镇化发展、助力脱贫攻坚等发挥了重要作用。

　　二、xx优化营商环境工作基本情况

　　近年来，xx委、市政府高度重视优化营商环境工作，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和国务院“不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力”部署，一是营商环境制度机制不断健全。制定《xx关于贯彻落实〈贵州省外来投资服务和保障条例〉工作方案》，先后出台《xx优化投资发展环境的实施意见》《xx优化营商环境集中整治行动方案》《xx招商引资项目服务绿色通道实施暂行办法》等制度，为促进民营经济发展提供制度保障。二是“减证便民”行动取得实效。2018年本级清理公示的行政许可168项、行政确认24项、行政给付20项、行政征收13项、其他行政权力152项及85项公共服务事项全部纳入本级政务服务中心办理。政务服务事项证明材料精简31.05%，网上政务办理率达77.89%，行政许可事项、行政审批中介服务事项精简率分别达27.28%和25%。梳理512项“最多跑一次”事项清单，平均压缩时限63.72%，“最多跑一次”高频事项达79个。“多证合一”、“证照分离”等商事制度改革扎实推进，前置审批精简率达85%。三是全面落实降税减费政策，2018年为各类市场主体降税减费6.3亿元，新增各类市场主体1.41万户。通过积极组织，统筹推进，全市营商环境有了较大程度改善，2018年全省评估排名第20位，较2017年进位27位。

　　三、当前民营经济发展存在的困难和问题

　　（一）民营经济发展面临众多瓶颈制约，民营企业发展信心不足。一是融资贷款难。当前中小企业面临的融资难较为普遍和凸显，大多数民营企业集中在生产加工、商贸服务领域，本身固定资产量不多，融资贷款担保抵押能力有限，加之县级银行机构审批权限小（500万元以内），银行贷款门槛较高，审批程序严格而漫长，增加了企业贷款难度。二是资金回收难,市场竞争力不足。

　　（二）民营企业在地方项目招投标等方面竞争力不足，生存发展空间受限。虽然各级政府一再强调要善待民营企业，对国企和民企在各项政策和具体实施上要一视同仁，决不能厚此薄彼。但实际上民营企业在参与地方项目招投标、融资贷款、投融资项目等方面，在“大招商、招大商”的环境下处于竞争劣势。导致部分盘商（盘州籍人士）在外地的企业和资金难引进甚至外流。

　　（三）相关配套建设还不够完善。开发区（园区）产业配套比较落后，远远不能满足入户企业上下产业链发展需求。如高通科技主要是生产摄像头的企业，所关联的线材、变压器、包装等产品园区里没有配套产业，只能自己生产解决。一些城市公共基础设施不配套，公共停车场、电力消防、城市管网、通信设施等市政公共设施布局有待优化。物流不发达，农副产品进城难、进城慢、进城贵等问题依然存在。

　　四、优化营商环境，促进民营经济健康发展的建议

　　（一）进一步营造全民参与的优化营商环境工作氛围。民营经济是xx经济发展的“根”，服务好民营经济就是推动盘州经济的发展。各级党委政府要高度重视民营经济发展工作，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，按照国务院办公厅《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）和《贵州省营商环境优化提升工作方案》（省府办发〔2019〕12号）要求，切实加强组织领导，县级由市政府牵头建立各部门参与的优化营商环境联席会议制度，协调解决突出问题。乡（镇、街道）和部门成立优化营商环境工作组织机构，把优化营商环境作为“一把手”工程，把优化营商环境工作作为对部门、单位、乡（镇、街道）年度考核的重要指标，奖优罚劣，严格兑现落实。加大对破坏营商环境典型案例的公开曝光力度，拓宽投诉举报、受理落实、跟踪反馈渠道，鼓励群众参与，集中民意民智，提高广大群众和社会各界对优化营商环境工作的知晓率、参与度和支持度，形成“营商环境人人抓、人人管”的浓厚氛围。

　　（二）进一步制定科学合理的优化营商环境办法措施。

　　对标一流营商环境建设，加大对营商环境的整治，针对市政府提出打造“门槛低于周边，服务高于周边”的投资发展环境新高地，实现“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的“放管服”改革目标。建议市政府组织力量对xx周边县（市、区）投资环境情况进行全面调研，抓紧研究制定xx优化营商环境、促进民营经济健康发展的具体方案和办法措施，出台“低于”和“高于”的各项指标体系，细化责任落实，将工作任务分解到部门、到人。同时，加大对办法措施的监督落实，强化制度的刚性约束，切实提高营商环境质量，以良好的营商环境促进盘州经济高质量发展。

　　（三）进一步加大对民营企业发展的扶持力度。一是政府和相关部门对待国企、民企要一视同仁，为民营经济发展提供公平竞争环境，鼓励、支持有条件的民营企业参与政府基础设施项目招投标、融资贷款、投融资项目等，防止“国进民退”。二是政府及相关部门要结合盘州实际，抓紧研究制定切实可行措施，优先解决中小企业融资难甚至融不到资问题，协调解决拖欠民营企业款项问题。要推动设立民营经济发展基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要资金支持，帮助企业渡过难关。要积极引导和支持民营企业提升自主创新能力，培育好市场主体，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快向产业价值链中高端迈进，推动民营经济高质量发展。

　　（四）进一步认真做好民营企业发展服务工作。一是政府及相关部门严格落实深化“放管服”改革要求，认真开展减税降费各项惠企政策督导落实，合理降低社保缴费名义费率，最大限度减轻企业负担，维护企业利益。二是完善相关配套设施建设，解决外来人员子女入学难等问题，对企业用人保障等跟进服务，增强企业归属感。三是各部门要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，落实、兑现对落户企业在金融、用地、税费等方面的承诺，保护投资者合法权益，推动全市经济社会健康发展。

　　（五）进一步完善监管工作机制，营造良好社会氛围。一是全面推行“双随机、一公开”监管工作机制，压减自由载量权，减少检查频次，积极推行联合执法，不断提升监管的公平性、规范性和有效性，形成常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式，公平公正监管，提高政府效能。二是提高执法人员素质，加强执法人员教育培训，严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决防止部门监管执法“一刀切”现象发生，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益。三是建立企业容错机制，真心帮助他们尽快找准症结，改正问题，汲取教训，促进企业良性发展。逐步实现全市政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进全市经济社会持续健康发展。

【篇五】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在xx镇全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全镇能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合xx镇实际，在全镇实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法。

　　一、基本情况

　　xx镇地处xx省xx西部、xx中上游，与国家级风景区xx毗邻，全镇总面积xx平方公里，河流xx条，建成区面积7.28平方公里，下辖8个社区，共78个村(居),户籍人口12.5万人，常住人口18万人。现有基层党组织xx个、党员xx人。xx拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号，围绕一张皮做好做活文章，以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达，共有企业xx多家，其中规上企业50家。里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额60%以上，是平阳县经济副中心，北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时，我镇先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇，是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。

　　二、剖析调研问题

　　为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，xx镇党委、政府高度重视，积极组织人员深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

　　(一)农村人才资源要素较少。xx镇以皮件、宠物用品为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外务工的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

　　(二)农村生态环境建设有待进一步加强。目前，全镇上下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等活动，人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象，环境还有待进一步改善和优化。

　　(三)各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平；有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

　　(四)部分党员党性意识不强。部分村党员党性觉悟不高，党性意识不强，参与村级发展事务工作积极性不高，党的宗旨观念不强，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。

　　三、针对性“做手术”

　　(一)针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，充分发挥“乡贤”的示范引领作用，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一，退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“乡贤”；第二，努力改善农村基础设施建设，培育良好风尚。要想增强全镇声望，个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要，但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件；第三，不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“乡贤”。第四，在吸引人才方面，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。

　　(二)针对农村生态环境建设有待进一步加强。要进一步按照“两个提高，两个延伸”(提高文明素质，提高镇村环境管理水平；环境建设向美丽乡村延伸，向庭院农户延伸)的要求，开展了大清理、大整治活动，城乡卫生环境明显改观。

　　(三)针对各村发展不平衡。第一，全镇上下一定要营造一种先富带后富，实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较崎岖，发展空间较小的村落，村两委班子要结合本村实际，因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目，变“输血”功能为“造血”功能，努力提升本村的经济发展水平，提高村民人均收入水平。第二，对于有企业的村落，要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上，有条件、有计划地吸收其他村的劳动力。第三，要让企业提高自身的社会责任感，多开展一些技能培训活动，让更多的人能够日有所依，掌握就业发展的技术。

　　(四)针对部分党员党性意识不强现象。要继续强化“两学一做”学习教育。进一步坚定全镇党员理想信念，提高党性觉悟；进一步增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时，要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。

　　总之，乡村振兴战略不仅仅局限于就三农问题去解决三农问题，而是将三农问题上升为乡村振兴的战略高度，是在以往政策措施和实践成果基础上的凝结与升华，使以往的政策措施相互协同。全镇实施乡村振兴战略任重而道远，我们在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排，大范围改革，大踏步迈进，朝着新型特色小镇的目标发展，全面实施好、贯彻好、领会好这个战略目标！

【篇六】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　为进一步强化政治建设，优化政治生态，根据《中共XXXXXX县委关于进一步做好2020年度政治生态建设状况监测评估工作的通知》(固传【2020】16号)文件要求，XXXXXX党组对2020年上半年政治生态情况进行了认真的自查自评，现将有关情况汇报如下：

　　一、总体评价

　　XXXXXX党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把党的政治建设摆在首位，充分发挥思想政治引领作用，持续抓实政治理论学习，带领党员干部持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，全面加强党的领导，全面从严治党，营造了风清气正的政治生态。

　　(一)高度重视对党员领导干部的思想教育，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委重要部署安排，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。认真组织学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，理论中心组学习坚持集中学习、自主学习和集体研讨相结合，每月至少开展一次集中学习，上半年开展集中学习3次，组织研讨1次。围绕阶段性主题及上级重要会议、重大决策、重要工作安排不断丰富学习内容、展开学习。坚持问题导向，坚持把工作重心下沉到基层，引导党员干部不断增强政治定力，始终与党中央保持高度一致，在贯彻落实党的路线方针政策上发挥带头作用。疫情期间，XXXXXX领导班子、部室负责人、党员带头带队，分组在小区门口进行执勤，同时根据中华总XXXXXX办公厅下发的《XXXXXX办公厅关于加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金使用管理的通知》(厅字【2020】3号)文件要求，从XXXXXX经费中设立新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金，对战斗在防控一线的职工进行慰问，用于购买物品物资支援疫情防控工作。

　　(二)严格落实三重一大民主决策制度，凡涉及XXXXXX工作的重要部署和重大决策等事项，主动听取班子其他成员的意见建议，建立经常性的沟通交流机制，做到处理问题相互协商，重大问题领导班子集体研究决定，促进班子团结，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督。认真规范落实三会一课和谈心谈话等党内组织生活。严格落实中央八项规定，持续发力，紧抓作风建设，不断增强广大党员干部和职工纪律意识。

　　(三)党组成员认真落实一岗双责，抓好党风廉政建设和反腐败工作。县总XXXXXX班子成员未因违纪违法受到党纪政务处分。

　　二、存在问题

　　(一)对党员领导干部的思想教育方面：计划不够详细、表面化、不深入，学习方式传统老套。政治理论学习计划不详细、不具体，可操作性不强，学习形式化、表面化，学习方式传统老套;只注重业务培训，党性教育特别是理想信念教育少。党性教育方式生搬硬套，未能结合本部门党组织和党员实际情况研究思考;责任担当意识不强，在落实上搞变通、打折扣;党组织活动开展少、被动应付;调查研究不够，工作思路不清晰。

　　(二)宗旨意识有所淡化，工作作风还有待改进。一是没有牢固树立起全心全意为人民服务的观念，随着工作岗位的变化，有放松要求的问题。也存在宗旨意识有所淡化，与职工群众感情疏远的问题。二是在日常工作中，忙于完成重点工作，对XXXXXX工作调研少。因此，对解决XXXXXX实际问题办法不多，重视不够。三是党组成员、班子成员之间交流思想不深不细，相互之间工作协调不够，存在各自为政的情况。

　　(三)在思想政治方面，还存在着以下问题：一是政治敏感性有待加强。XXXXXX班子在政治立场上是坚定的，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是对意识形态领域的复杂性认识不够，对社会上一些错误思想和言论警觉不高，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，未能及时给予制止，对歪风邪气斗争不够，对有些事情明知不对，却没有主动抵制，存在麻痹思想，缺乏应有的责任担当。二是贯彻执行不够坚决。对一些重要工作、重大事件，缺乏主动性、预见性，执行不够到位、不够精准。三是执行民主集中制不够规范。对民主与集中的统一性、整体性把握不准，研究讨论问题事先沟通少，对分管以外的工作不善于提出见解，多数是没意见。

　　(四)创造性开展工作的能力不足，创新思维不够。部分领导存在经验主义思想，习惯沿袭老方法、老套路，墨守成规和满足已有经验，主动创新不够、深入研究问题不够，决策服务水平有待提高，在协调推进的方法和力度上还不够，存在协调不到底、不到位的问题。

　　(五)仍存在一些形式主义问题。主要是实干作风不够过硬，抓落实的力度还不够大，缺乏全面、深入细致地了解、掌握与调查研究，工作标准不够精益求精，有急于求成现象，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失，对新政策、新问题研究不够，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。

　　三、整改措施

　　(一)注重深化理论武装，确保时刻看齐追随。坚持把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放，对中央，省、市和县委各项决策部署，坚定坚决、不折不扣、落实落细。要求全体领导干部抽出时间开展自学，读原文、学原著、悟原理，认真记录学习笔记，学而有思，学而有得。坚持理论与实践相结合，切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰，转化为统筹谋划、开展工作的思路办法，转化为解决问题、推动发展的实际举措，着力强化干部思想意识，提升XXXXXX服务职工水平。创新学习载体，采取专题讲座、报告宣讲、讨论交流等深化学习效果，坚持学用结合，学以致用，促进学习成果向末端落实、向实践转化。

　　(二)注重狠抓正风肃纪，营造风清气正氛围。根据中央，省、市、县委关于廉政建设的有关要求，从政治纪律、廉政建设、规范权力等方面入手，制定切实可行，操作性强的目标考核办法，明确时间表、路线图、责任人，真正把党风廉政建设目标责任制和一岗双责落实情况纳入目标考核的重要内容。按照三严三实的标准严格自律，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神。履行好从严治党主体责任，抓班子、带队伍、转作风，加强监督检查，严格请示报告，公平公正、公开透明处理三重一大问题，保持整风整改的高压态势，做到不敢腐、不能腐、不想腐，给全体党员作好表率、当好样板。

　　(三)注重主动担当作为，全力推进任务完成。真正从工作成效出发，深入推进大学习、大调研、大改进，铁肩担当、主动作为，把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动机关建设、助力干部成长上，做到抓铁有痕、踏石留印。坚持问题导向，带头开展批评与自我批评，按照新时代忠诚、干净、担当、干事的工作要求，重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。认真坚持三会一课制度，把党员干部之间谈心谈话制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，不断提高班子的综合素质，使机关队伍整体水平上升到一个新的台阶。

　　中共XXXXXX党组

 

【篇七】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　根据《通知》要求，我镇组织人员对我镇XX年以来异地发展党员工作情况进行调查研究，汇报如下：
　　一、基本情况
　　XX年以来，我镇因外出就学、入伍、进修被当地组织吸收的党员有54人，其中高校入党的有21人，占38.9%;部队入党的有31人，占57.4%;进修(***农干班)入党的有2人，占3.7%。我镇发展的户籍不在本地的党员有16人，其中企业1人，占6.3%;机关事业单位15人，占93.7%。16人均在我镇工作两年以上。
　　二、主要措施
　　***党委对异地发展党员工作高度重视，从创新机制、创新措施等方面入手，严把“四个关口”，进一步提高异地发展党员工作质量。
　　一是实行“关口前置”，严把异地入党入口关。根据中央和省、市组织部门有关文件精神，我镇规定，外出人员申请入党，必须具有相对固定的工作单位或地点，并已连续工作生活两年以上，可以由工作生活所在地有关党组织发展入党。
　　二是实行“双重培养考察”，严把异地入党培养考察关。采取以发展地单位党组织为主、户籍所在地党组织配合的办法，建立定期联系沟通机制，共同对入党积极分子进行培养、教育和考察，全方位掌握入党积极分子的思想、工作等情况，并做好对发展对象的教育管理工作。经过一年以上的培养、教育和考察，当发展对象具备了党员条件后，接收其入党申请的外出工作生活所在地党组织，在征求我镇基层党组织意见后，才能吸收他们入党。
　　三是实行“两公示两审查”，严把异地入党政审关。我镇规定，异地党组织向我镇有关党组织进行函调或外调，必须党组织部门发函或开写介绍
　　信。基层党组织按照“两公示两审查”的程序，对异地入党人员进行政审。一是公示在外工作情况，证明材料由当党组织、劳动部门出具。二是公示政审内容，镇党委收到外地政审函后，将政审函等有关情况在政审对象所在村党务公开栏进行公示，接受党员群众的监督，公示时间一般为5至7天。三是村党组织审，公示结束后，村党组织召开班子会议，根据公示期间反映的情况以及平时掌握的情况出具政审意见，报镇党委。四是党委审。镇党委在调查核实的基础上形成政审结论和有关意见，加盖镇党委公章后，寄回外出地党组织。
　　四是实行“一审查五核实三不接收”，严把异地入党组织关系转接关。一是“一审查”，即认真审查党员档案。看是否严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的操作规程开展工作，看材料内容之间逻辑关系是否矛盾、时间关系是否混乱，是否有省掉程序或不按程序发展的问题。二是“三核实”，即向现户籍所在街道、社区或村核实，向当地派出所核实，向当地计生部门核实，向当地组织部门核实，向发展地乡镇党委核实。三是“三不接收”，即培养考察时间达不到规定期限的不予接收，入党材料不齐、程序不完备的不予接收，模范作用不突出、群众威信不高且反映有问题经调查属实的不予接收。
　　三、存在问题
　　一是个别异地基层党组织发展党员程序不严。个别异地基层党组织在发展党员时，存在程序把关不严，入党材料不齐全等问题，有的没有对入党积极分子进行一年以上的教育培训，有的没有进行全面考察，有的政审材料没有经原籍地村、镇两级党组织审查，没有征得原籍党组织的同意就发展入党了，甚至个别有违规违纪问题的人也入了党。
　　二是个别异地基层党务工作者违规发展党员。有的异地基层党务工作者无视组织原则，违反政策规定，把不符合条件的人发展为党员。
　　三是个别人员利用地区差异或“熟人”投机入党。在一些地方，个别人员综合素质一般，群众基础比较差，无法在本地入党，便利用地区间经济发展的差异，采取“外出投资”的办法在经济欠发达地区参股开办企业，换取入党资本，或在入党地有“熟人”，成为典型“关系”党员，在当地入党转正后再转回原籍地。
　　四、意见建议
　　1、落实发展党员两地“双公示”制度。属异地发展党员的，在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等公示环节，必须到户籍所在村(社区)或原工作部门同时进行公示，实行发展党员两地“双公示”制度。
　　2、落实发展党员公开审核制度。异地入党的人员在组织关系接转后，乡镇或部门党委经审查发现其在吸收入党前五年内有违反计划生育、村镇建设、治安管理、财务制度等法律、法规和纪律的，不予接收其党员组织关系，并发函给其入党地所在党委组织部门，建议取消其党员资格。

【篇八】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：

　　一、全市应急管理工作基本情况

　　（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案；市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。

　　（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。

　　（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急管理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增强了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发事件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从2000年开始，每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进行1-2次巡查，目前共查明各类地质灾害隐患点471处，需重点防范的重要地质灾害点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天”环保隐患治理项目；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进行划分，明确责任人，每天安排专人进行巡查。

　　（四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目前，我市基本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力量，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增强技能，积累经验，提高应急处置能力。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策提供技术保障；二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实际要求，积极筹措资金，认真落实应急物资储备。针对可能发生的雨雪冰冻灾害天气，建设、交通、电力等部门储备了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物资储备原则，增补了防汛抢险物资器材。

　　（五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，采取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急知识宣传活动。2014年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾害防治知识”专题节目；桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练，有效提高公司应急管理水平，提高员工的应急处置能力。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的应急意识。

　　二、当前全市应急管理工作存在的主要问题

　　应急管理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2007年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改进。

　　（一）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。

　　（二）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；二是市县两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。

　　（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级消防装备能力不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠，妨碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发事件，严重影响城区几十万人饮用水安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。

　　三、加强应急管理工作的建议

　　（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急管理人员落实好。

　　（二）进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》第七条规定：县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。

　　（三）进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基层应急管理工作。

　　（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力；二是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力；三是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。

【篇九】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。作为社会活动的组织者,干部在社会发展中发挥着引领作用。为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象，通过召开座谈会、现场调研、查阅资料等形式，对解决党政干部队伍年龄严重老化现象进行了专题调研，对相关问题进行了理性思考和分析，提出了一些意见和建议。

　　一、全县党政干部队伍基本现状

　　近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以人为本，着力加强党政干部队伍建设，为全县经济社会发展提供了强有力的人才支撑。但党政干部队伍年龄老化，年轻干部外流等现象也给我县党政干部队伍建设带来挑战。主要呈现四个方面问题：

　　㈠从党政干部队伍总体情况上看，年龄老化现象比较严重。全县现有党政机关干部1115人,其中县级干部30人,科级干部630人,科员455人,平均年龄44.73岁（见下图）。30岁以下的71人，其中公务员37人，仅占3.3%。3个乡镇没有30岁以下干部，56个县直部门只有11个单位有30岁以下干部。50岁以上干部占22.5%。

　　㈡从党政领导干部梯次结构上看，后备干部断档。630名科级干部中，平均年龄45.58岁（见下图）。正科级干部中，30岁以下的仅1人，占0.4%；50岁以上的102人，占43.2%；副科级干部中，30岁以下的21人，占5.3%；50岁以上的94人，占23.9%。56个县直一级部门党政班子平均年龄43.22岁，其中党政正职平均年龄44.19岁，50岁以上的党政正职8名，只有6个部门有30岁以下的班子成员，14个部门有31至35岁的班子成员，35岁以下党政正职仅3名。

　　㈢从年轻干部队伍建设上看，外流现象比较严重。自XX年以来,全县党政机关新增工作人员19人，其中选调生14人，公务员5人，但同时调出或外流10人，8人为XX年后新进年轻干部，流失数占新进人员数的52.6%。由县委组织部、县人事劳动和社会保障局联合引进各类人才65名，同时流失各类人才11名，全部为XX年后新进人员，流失数占新进人员数的16.9%。

　　㈣行政编制总量有限，为新进党政干部带来困难。全县核定行政编制948个，实有工作人员974人，超编26人。受行政编制总量限制，每年申报的选调生、公务员计划，因行政编制超编而被削减下来，每年分配选调生、公务员都很少，XX至XX年连续4年没有公务员招录指标。除公检法外，县直其它部门从98年之后没有招录过公务员，4个乡镇6年没有新进人员。

　　二、全县党政干部队伍年龄严重老化的原因分析

　　从调研情况看，解决全县党政干部队伍年龄严重老化也存在一些制约因素，主要有以下方面原因：

　　㈠政策法规原因。由于公务员凡进必考制度的确立，公开招考成为进入党政机关的渠道，县级又没有公务员招考权限，自身很难解决党政干部后继乏人的问题。同时，公务员出口不畅，公务员保障机制与社会保障机制还没完全对接，给干部自谋职业增加了难度，导致公务员进了就不愿出，等也要等到退休，占用编制和岗位，无法补充新人。《公务员法》规定乡镇不能设置非领导职务，县级不能选配县级非领导职务，给非领导职务配备带来难度，对充分调动年龄偏大干部的工作积极性带来一定影响。

　　㈡管理体制原因。公务员实行分类管理后，因受诸如编制、身份、待遇等刚性约束和限制，不同部门之间、不同行业之间干部交流比较困难，特别是机关与企事业单位间的干部难以交流，导致优秀年轻人才无法进入机关，进入机关后在培养上也有许多限制条件。我县创新将编制在事业单位，人在机关工作的作法，与上级相关文件精神不符合，在编制管理、工资待遇等方面存在一定困难，对干部的成长培养存在一定的影响，特别是不能在机关任中层干部，不利于干部的梯级培养。

　　㈢机构编制原因。按照上级机构编制从紧的要求，对乡镇、县直行政编制和政法专项编制实行分层、分块使用，但随着乡镇职能的调整和全县重点工作、主导产业的强化，出现了县直超编，乡镇空编的现象，为县直机关直接补充年轻干部带来困难。县总工会定编4人，现有人员8人，平均年龄50岁，最年轻的44岁，年龄的57岁。县统计局定编9人，实有人员10人，平均年龄46.8岁，年龄最小的39岁，为现任局长，中层业务骨干都在52岁以上。由于总量超编，不能补充新人，面对日益繁重的工作有时感到捉襟见肘。同时，中央已明确要求各地各部门要核销行政机关老干编制和事业编制，一律不得继续使用。全县还有20个老干编制人员和29个单列事业编制人员需要消化，给县直机关补充年轻干部带来了更大的压力。

　　㈣城乡差别原因。与经济发达地区相比，贫困山区受经济、交通等客观条件的影响，工作条件相对较差，工资待遇相对较低，年轻干部留不住，年轻干部少，乡镇一级尤为突出。傅家堰乡定编35个，实有干部23人，30岁以下3人。仁和坪镇定编45个，实有干部41名，30岁干部1人，30岁以下干部没有。

　　三、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的有益探索

　　为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象，我们坚持以改革创新的精神进行有益探索，对解决全县党政干部队伍年龄严重老化积累了经验。

　　㈠强力推进中层干部轮岗交流，激发干部队伍活力。按照“培养锻炼干部，提高素质能力，增强机关效能”的工作要求，采取“培养式、竞争式、调整式、惩戒式、回避式”等方式交流机关中层干部。对有一定发展潜力、列入科级后备干部培养的中层干部，通过挂职锻炼、跟班学习、参与中心工作等形式，交流到乡镇、基层事业单位工作，驻村担任“第一书记”或新农村建设工作队员，让他们在一线接受实践锻炼，丰富阅历，增长才干。对专业性较强、本机关无合适人选的职位，面向社会公开选拔。对在同一单位同一岗位工作时间较长，积极性不高的干部，实行调配交流。对群众举报服务窗口岗位人员有违法违纪行为，经调查核实的，一律就地免职，调整工作岗位。对应当实行任职回避或公务回避的对象进行回避式交流。自年以来，全县机关中层干部轮岗124人，跨单位交流25人，到上级部门挂职锻炼10人，到信访部门跟班学习18人，有效解决了机关中层“板结”问题。

　　㈡加强非领导干部管理，发挥非领导干部作用。出台了《科级非领导职务干部管理暂行办法》，对非领导职务干部的职责、考核、管理、诫勉、免职作出了明确规定。根据非领导职务干部的特点，按照“因才适用，因人定岗”的原则，发挥非领导职务干部思想政治素质和政策水平比较高、工作经验比较丰富的优势，安排协助领导班子成员分管某一方面或负责某一方面工作，授权对专项工作进行检查、督办和指导。全县现有科级非领导职务160人，平均年龄50.18岁，50岁以上113人，55岁以上的42人。参与领导班子分工的43人，协管一方面工作的35人，参与中心工作的26人。通过给科级非领导干部提供施展才华的舞台，科级非领导干部的工作热情得到极大提升，提高了人才资源的使用效益。

　　㈢配备乡镇长助理，突破乡镇年轻干部的补充渠道。为培养锻炼年轻干部，提高年轻干部的综合素质，有效缓解乡镇年轻干部缺乏的现状。从XX年开始，分两批从机关事业单位年轻干部中选派了17名乡镇长助理，任期1至2年，进行挂职锻炼，跟踪培养，拓宽事业单位与机关间干部的流通渠道，在事业单位中发现、储备优秀党政后备人才，目前已有3名同志走上副科级领导岗位。

　　㈣竞争性选拔科级领导干部，创造年轻干部脱颖而出的机制。采取公开选拔，改革干部初始提名、全程差额任用干部等方式，拓宽年轻干部来源渠道。XX年以来，先后面向全市公开选拔了11名科级领导干部，任用人员中有3人来自县外，4人来自事业单位，3人来自企业。对入围考察对象的纳入科级后备干部进行管理和使用，目前有8人走上副科级领导岗位，其中7人来自事业单位。通过竞争性选拔干部，优化了领导干部队伍结构，一批优秀年轻干部脱颖而出。

　　㈤引进急需专业技术人才，储备年轻后备干部。为缓解县直机关年轻干部严重缺乏的现状，从年开始，由组织部门牵头，组成人才引进专班到高等院校开展人才引进工作，共引进急需紧缺人才65名，编制在机关二级事业单位，人在机关工作。目前绝大部分已成为单位的业务骨干，被组织部门纳入科级后备干部管理，为机关储备了一批年轻党政后备干部。

　　四、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的对策建议

　　解决全县党政干部队伍年龄严重老化问题是一项政策性非常强的工作，必须严格按照《公务员法》和《干部任用条例》有关规定，着眼长远，大胆创新，勇于探索，稳步推进，确保取得实效。

　　㈠建立学习培训机制，解决思想认识问题。思想决定行动，良好的工作心态是做好工作的前提。目前，部分45岁以上干部在心态上存在误区，科级领导干部认为自己是最后一届在班子里面，有“船到码头车到站”的想法，工作动力不足；一般干部认为提拔无望，有“做一天和尚撞一天钟”的想法，不思进取。现代科学研究表明，45至65岁是人的精力、心智、经验、能力等综合因素发展的时期，尤其是对于管理者而言正是事业的高峰期。要按照“推动科学发展，提升能力素质”的需要，通过开展有针对性的培训，加强与年龄老化干部的思想沟通和交流，进行激励性教育和引导，解决思想认识问题，鼓励他们以良好的心态积极投入到工作中，发挥其思想政治素质和政策水平比较高，工作经验比较丰富的优势，对年轻干部进行传帮带，提高整个机关工作效能。

　　㈡建立干部交流机制，激发干部队伍活力。干部的经常性流动，能够激发干部工作活力，提高综合素质，也能在局部范围内解决年龄老化问题。特别对年龄老化干部，由于思想和身体原因对工作产生了惰性，更需要交流来激发工作动力。对年龄老化特别严重的单位，由组织部门采取培养式、调整式的方式，根据工作需要，在干部思想政治素质、专业理论水平、实际工作能力能够胜任的前提下，按照一定的原则、条件和方式开展干部经常性跨部门轮岗交流，改变一个部门由于干部年龄过于老化导致的机关活力不强和干部长期在一个岗位、一个部门、一个行业工作，出现工作积极性不高、工作动力不足、工作创新不强等问题，激发干部的工作热情，使干部在新的工作岗位焕发出全新的活力，限度的实现有限的岗位资源和宝贵的人才资源的优化配置。

　　㈢建立政策激励机制，提高干部工作热情。科学有效的干部激励机制能充分发挥干部的内在动力，激发干部干事创业的热情。一是出台激励政策。按照物质激励与精神激励相结合、目标激励与过程激励相结合、整体激励与层次激励相结合、正激励与负激励相结合的原则，出台科学、系统、有效的干部激励政策。从事业长远发展着眼，保护各年龄段干部的积极性，做到讲年龄而不唯年龄，对符合德才条件的，该提拔仍然要提拔，调动年龄老化干部工作积极性。二是合理配备非领导职务。拓宽县乡两级非领导职务配备办法，对县直科级非领导职务职数比例不完全与班子成员职数挂钩,而与干部编制、工作绩效等挂钩；在乡镇设置一定比例的科级助理、科级干事等非领导职务，以选拔长期在乡镇工作，表现较突出、能力较强的一般干部担任非领导职务，解决政治待遇。三是实行奖惩制度。可根据实际情况，按照相关程序，建立优秀干部专项奖励资金，对工作认真负责的年龄老化干部进行一些特别的表彰，以肯定工作成绩，对工作不负责、不认真的干部该批评的要批评，该处理的要处理，不能一团和气，要分出档次。

　　㈣建立动态储备机制，科学规划干部队伍建设。改善干部队伍年龄问题，最直接、最现实是加大年轻干部的储备力度，但又不能急于求成，要按照科学发展观的要求，在进人的数量上体现可持续发展。根据人口、地域、经济和社会发展等综合方面的情况，科学预测干部的年更新率，以干部的年更新率来设置干部年进入系数，适度扩大招录比例，满足经济社会发展所需要的干部数及专业等方面的要求，确保干部队伍建设可持续发展。全县从至2018年XX年将退休党政干部349人，年平均35人（见下图），还有部分工作年限满30年的符合退休政策人员可能提前退休，从2012年进入退休高峰期。依据这一数据，科学制定干部队伍建设中长期发展规划，通过5至XX年的努力，使干部队伍呈现一个老中青结合的良性梯次，为党的事业提供坚强的可持续的人才保障。

　　㈤综合调配编制资源，优化干部队伍组合。在编制总量控制的前提下，探索打破编制按乡镇、县直条块分割、受限于统筹调配的现状，根据经济社会发展需要适时对编制进行动态调整，避免出现“进人无编与结构性空编”共存的现象，造成编制闲置。通过编制的动态调整，一方面促进干部的适当交流，另一方面用于年轻干部的调整补充，实现干部队伍老中青结合，优化干部队伍组合，提高编制使用效益。围绕全县发展实际，有选择性对重点项目，重点工作和承担社会事务任务重的单位，在编制调配上给予重点倾斜。

　　㈥健全社会保障机制，畅通干部出口渠道。社会保障体系建设是公务员正常退出的重要决定因素，建立公务员养老保险、医疗保险、失业保险等保障体系与社会保险机制的对接，能够有效解决公务员正常退出的后顾之忧。可根据实际探索出台提前退休、自愿辞去公职从事经营活动的激励政策，充分发挥政策的牵引和导向作用，扩大和畅通干部出口渠道。对工龄满30年或男年满55周岁、女满50周岁的党政干部，鼓励提前退养或退休，退出编制，退出岗位，保留待遇，引进新人。鼓励有一技之长、有一定经营头脑、有到市场拼打意愿的干部自动退职、自谋职业，创办经济组织和各种社会服务组织，给予相应的政策优惠和待遇，为社会创造更大的财富。

【篇十】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　按照卫健局局党组工作安排，对分包的景县梁集乡卫生 院和景县刘集中心卫生院的健康扶贫工作进行为期两天的调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　景县梁集乡卫生院辖区共有78个自然村总人口3万6千余人，贫困人口253户533人。该院辖区有34个集体产权村卫生室，其中新建村卫生室17个，改建村卫生室17个。目前已投入使用的村卫生室24个。

　　景县刘集中心卫生院辖区共有40个自然村总人口2万余人，贫困人口153户350人。该院辖区有24个集体产权村卫生室，其中新建村卫生室9个，改建村卫生室9个。目前已投入使用的村卫生室16个。

　　二、工作开展情况

　　1、建档立卡贫困人口政策保障体系初步建立。乡镇卫生院严格按照上级政策健全付费机制，提高报销比例。首先，认真执行“先诊疗，后付费”政策，贫困人口住院免交住院押金，住院期间免收一切诊疗费用，可享受该病情所需的所有检查和治疗，出院时由贫困人口医疗救助一站式服务窗口核算后只需补交个人自负部分，大大减轻了贫困患者住院期间资金短缺情况，确保病情得到及时有效的治疗。其次，开通“一站式”服务，确保“四重保障”实施到位。另外，卫生院实施“三免一减”提高了出院报销比例，在原有合作医疗报销基础上贫困人口再提高10个百分点，根据核算结果不足者最后再由卫生院兜底，使每例贫困患者出院报销比例均达到90%或以上；逐日统计每例贫困患者出院时非合规费用，层层把关落实，严格控制在10%以内。

　　2、家庭医生签约服务及便民服务措施有效落实。卫生院为所有农村建档立卡贫困人口建立了电子健康档案；开展农村贫困人口家庭医生签约服务，签约服务率达到100%，在此基础上，对建档立卡贫困人口中的慢性病重症患者实行了规范化管理和个性化健康服务，强化便民服务措施，制定出台了先诊疗后付费工作方案，设立了“健康扶贫优先窗口”，开通了绿色通道。要求包村医生结合卫生室负责人每月入户为贫困人员宣讲健康扶贫各种政策、指导用药及清理家庭药箱等，对于因病住院贫困人员卫生院包村医生为其填写建档立卡贫困人口疾病筛查登记表，交由卫生院专职人员为其录入国家健康扶贫动态系统。

　　三、具体工作措施

　　1、强化组织领导，夯实健康扶贫基础。成立由卫生院主要负责人为组长的领导小组，召开健康扶贫工作会议，明确职责分工，抓好责任落实。利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传活动。加强对健康扶贫政策措施和工作成效的宣传，在辖区营造实施健康脱贫工程的良好舆论氛围，并将健康扶贫纳入考核管理，严格考核，强化问责。

　　2、建立健康扶贫工作机制。安排乡卫生院成立了院长任组长的健康扶贫工作队，明确了职责分工，有效推动了健康扶贫工作进展。组织乡卫生院、村医会同帮扶责任人、乡村签约团队对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户，精准到人，精准到病，数据准确，管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。

　　3、优化诊疗程序，实现结算便捷化。开设计生特殊家庭、贫困人口、就诊窗口，实施贫困人口住院先诊疗后付费贫困人口“一站式”结算流程患者无需交纳住院押金，直接住院治疗。患者出院时，只需向卫生院支付基本医疗保险、大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。患者结清自付费用后，卫生院及时归还患者提交的相关证件。     

　　4、规范诊疗行为。严格落实有关法律法规、规范性文件，以及相关疾病诊疗指南、技术操作规范和临床路径，在保障医疗质量与安全的基础上，严格出入院标准，做到因病施治，合理治疗，合理控制医疗费用，有效减轻贫困人口看病负担。加强参保农村贫困住院患者转诊管理，引导贫困患者常见病、多发病在卫生院就医，超出卫生院诊疗能力的危重、疑难、复杂疾病患者及时转诊至上级医疗机构，形成“基层首诊、双向转诊”的合理就医模式。   

　　5、积极宣传慢病管理及防治知识，集中办理门诊慢病就诊本。对在卫生院住院治疗的贫困患者出院时凡符合24种慢病标准的负责办理慢病就诊本，新增贫困人口慢性病例继续收集资料集中办理，同时做好慢病的宣传健康指导工作，争取做到早发现早诊断早治疗。

　　6、启动农村家庭医生签约服务。组建家庭医生服务团队，以签约医生为代表，以农村建档立卡贫困人口，特困供养人员，最低生活保障家庭成员为对象，以家庭为单位签订《家庭医生签约服务协议书》。

　　7、优化卫生院环境，改善服务功能。完善基础设施建设，优化院落环境，加强清洁区域监督考核，进行硬化院落，为患者营造良好的就医环境。增加便民服务设施，加强门诊管理，更新标识标牌，建立便民口袋，在门诊大厅及住院大厅分别摆放农村贫困人口先诊疗后付费、健康扶贫政策、贫困人口就医流程、贫困人口医疗保障救助一站式服务窗口等展牌方便贫困人口就医，提升群众就医感受。

　　四、存在问题

　　1、部分贫困人员未能及时在出院后给予卫生院包村医生出院报销单据，在卫生院职工下村入户跟贫困人员询问时贫困人员把相关单据又上交给保险公司造成卫生院无法准确为其填写贫困人员疾病筛查登记表。

　　2、工作落实的力度还需要进一步加大。部分工作小组对工作有点敷衍，家庭医生签约服务工作存在轻服务现象。

　　3、部分乡村医生存在年龄大，体弱等现象，对乡村医生进行健康扶贫工作带来了一些难度。

　　五、下一步对策及建议

　　1、继续落实农村贫困人口医疗保障倾斜政策。制定农村贫困人口医疗保障实施方案，建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。确定贫困人口慢性病和重大疾病保障范围。

　　2、实行贫困人口区域内先诊疗后付费的结算机制，实现基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息 交换和即时结算。

　　根据打赢脱贫攻坚战的新部署新要求，深入贯彻落实健康扶贫政策，按照工作要求扎实开展了健康扶贫政策宣传、医疗护理质量管理、医疗帮扶体系建设、一站式结算服务、住院费用控制、大慢病管理、家庭医生签约等工作，切实为解决贫困患者“看病难，看病贵”的问题。在窗口科室设贫困对象绿色通道，HIS系统增加贫困人口信息对接功能，为贫困人口就医提供方便快捷优质服务。 

【篇十一】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　现代经济的增长越来越依赖于其中知识含量的增长，而作为知识载体的人则成为价值创造中的重要资源，因而对人力资源的管理也越来越被人们所重视。基层央行作为履行央行职能的神经末梢，面对经济的快速发展和提高央行履职效能的需要，建立人力资源优化配置长效机制，努力创造人尽其才、才尽其用的良好局面，是基层央行的重要任务。但当前，基层央行人力资源管理面临人员新老更替失衡，年龄结构趋于老化，普通员工岗位流动性差，专业型及复合型人才严重缺乏等现象，影响着履职效能的提升。本文通过对人民银行包头市中心支行人力资源管理现状的分析，促使基层央行重视人力资源的开发和管理，优化人员配置，全面提升央行的履职效率。 

　　一、基层央行人力资源优化配置面临的问题分析 

　　（一）员工年龄结构失衡，不能形成“梯次”发展模式 

　　人力资源“阶梯式”发展，可以使人力资源供求趋于平衡，利于人力资源合理配置。但是目前基层央行人员结构趋于老化，年龄断档现象突出。截至2012年8月末，包头市中心支行在册员工282人，其中35岁以下、36-45岁、46-55岁员、55岁以上员工比例分别为11.7%、44.6%、39.1%、4.6%，这种中间大，两头小的年龄结构，容易导致已近中年和中年员工成为干部职工队伍的主体，在干部年轻化的要求下，大部分员工随着年龄的增加，竞争动力不足，工作积极性受到影响。而进出失衡，人员老化过快、过于集中现象将会产生集中退休、人员断档问题，则导致员工新老交替难以为继，2007年至2012年8月末，40岁以下在册人数占比由46%下降27%，40岁以上在册人数占比由54%上升至73%。同时与年龄、体力相关的专业性较强的发行、保卫部门岗位人员年龄老化，多年未增加新人，履职能力随着年龄的增长而弱化，也存在潜在风险。 

　　（二）员工能力培养速度不及高速发展的央行业务对员工能力的要求，员工个人与岗位的匹配度下降 

　　目前，包头市中心支行已经充分认识到教育培训工作的重要性，并取得了一些成绩。但是，与高速发展的央行业务的实际需求相比，在职的培训力度、深度还不够。人力资源调查显示，培训呈现“三多三少”现象。即业务培训大多以满足新业务、推广专业技能的需要为主，有规划的、系统性的专业理论知识培训较少；综合部门开展的教育培训以职位、级别分类开展较多，以年龄阶段或其他特点分类的较少；因培训资源分配不均衡，一些业务部门由于业务性质原因，组织各类培训次数较多，而其他一些部门却少有培训的机会。而且各类培训结束后，施训部门缺乏对员工回任的后续监督及效果评价，被培训员工也缺少培训效果和质量的反馈，其培训结果往往达不到预计的效果，岗位要求与员工实际能力差距明显，从而给岗位优化配置造成难度。 

　　（三）岗位交流的深度和广度不够，员工综合能力欠缺，影响岗位的优化配置。 

　　从青年职工的成长规律看，长期在一个环境中一起工作，思想上容易僵化、容易趋同，不利于工作的开拓创新。因此，岗位交流作为青年职工干部培养的一种有效手段，应得到充分重视。而目前，基层央行尚未引入以人本管理为基础，挖掘员工潜力，创造性开展工作的人力资源管理观念，往往多重视人才的现实能力，缺乏对每一个工作岗位的岗位人员应该具备的素质、条件及员工潜在能力的分析和培养，并主动采取岗位调整措施，发现和培养员工的潜在能力。同时一些部门的管理干部也出于对考核成绩、防范风险的考虑，力求人员稳定，不愿主动对本部门人员、岗位进行调整，从而造成部分岗位员工思维狭窄、专业知识单一、工作积极性不高、竞争意识、竞争能力不强现象。从包头市中心支行员工对工作岗位调整意愿问卷调查显示，有18.99%的员工有工作岗位调整要求，尤其是一些业务部门的岗位人员，由于长时间在一个部门、一个岗位上重复劳动，学习业务的积极性在下降，工作的热情在降低，许多40岁左右的年轻人希望能到其他部门尝试一些新业务，接受新的锻炼和挑战。 

　　（四）岗位配置与工作量、控制活动不相适应，影响人力资源配置的效率性 

　　部门设置和岗位设置应当体现合理分工、内部牵制和成本效益等原则。目前基层央行一些部门存在划分过细和岗位设置过多现象。具体表现在：一是一些部门岗位设置多，人员数量多，工作量少，人浮于事，人力资源浪费；二是个别部门岗位多，工作量大，人员数量少，员工忙于应付日常事务，难有更多的时间和精力将工作做深做细。如反洗钱业务范围由2007年以前对银行业金融机构监管，发展到近年对证券、保险、期货业金融机构以及信托公司和财务公司的反洗钱监管，监管的机构数量由15家增加到68家，增长353.33%，岗位配置不能满足其业务发展要求。三是风险控制下的岗位设置要求与工作量存在一定矛盾。经济金融信息化快速发展，计算机代替手操作，工作量逐渐减少，而风险控制下的岗位配置却不能同工作量形成正比。如包头市中心支行营业部3个支库，在2010年TBS系统实现与商业银行、财政、税务横向联网后，工作量下降，岗位数由2007年的30个减少至24个，岗位人员由18人，减少至16人，如果合理兼岗，实际操作仅需12人就可完成。2012年7月，新上线TCBS系统加强风险防范，不允许相互兼岗，3个支库岗位确定为18个。这样的岗位设置与目前实际工作量存在矛盾。四是央行突出对调研信息工作的考核，与基层央行“复合型+专业型”人才缺乏形成矛盾。为把握考核重点，一些部门设法增设调研、分析岗位，个别部门甚至借调下级行对口部门的业务骨干充实本部门力量。这样的做法不仅造成旗县支行岗位配置更加困难，也使中心支行提高岗位配置的效率性受到影响。 （五）人才流失现象突出，给岗位优化配置造成冲击 

　　近年来，包头市金融机构快速发展，银行类金融机构由2007年的11家，增加至2011年的23家，也由此产生对有能力、有经验的金融人才的需求。在职业理想、人际关系、工作环境、薪酬等与现实矛盾的影响下，基层央行出现中青年干部流失现象。2007年至2011年末，包头市中心支行辞职、调离人员共17人，其中，正、副科长3人，科员14人，平均年龄37岁。在辞职、调离的15人中，有12人调入股份制商业银行，薪酬收入较以前增加3至5倍。这种现象对现有员工造成较大冲击，工作情绪受到一定影响。 

　　（六）员工上升渠道狭窄，工作积极性下降 

　　由于行政职务和专业技术职务“双路径”的选择，多数行政职务获得晋升的员工同时又占用了专业技术晋升的资源，使得专业技术晋升激励的范围和程度大大缩减和削弱。而在专业技术晋升中，中级专业资格向高级资格晋升须由总行认定，申报种类仅有经济系列和专业要求较高的会计、政工系列。专业种类少、认定难度高，没有行政特长的专业技术人员和有行政职位但难以继续晋升的行政人员想发展，必须同时经过这座“独木桥”，许多员工因此知难而退，工作积极性下降。仍以包头市中心支行为例，截止2012年末，拥有高级职称人员18人，占全行员工比重6.4%，拥有中级职称人员179人，占全行员工比重63.5%。2007年至2012年6月期间，获得高级技术职称的人员仅4人。 

　　二、对基层央行人力资源优化配置的建议及设想 

　　（一）树立现代人力资源管理理念，努力付诸实践 

　　一是加快推行职位分类管理。通过深入细致的调查研究，对现有的职务和岗位进行分类、归并，根据履职和岗位分类需要，合理地确定各种职位。二是对各职位进行分析，明确各职位的名称、工作内容、工作职责、工作标准、任职条件等，规范用人行为。三是根据各部门各岗位现有的干部素质状况和可适应岗位实行人员分类管理。四是通过职位分类管理和人员分类管理进行科学分配，做到人员与职位的最优组合，科学配置人才。 

　　（二）疏通人员流动渠道，实现人力资源的优化配置 

　　认真分析研究本单位人员年龄、专业结构状况及发展趋势，针对当前人员数量偏多，年龄结构偏大、年轻人才偏少现象，从以下渠道畅通人员进出渠道：一是尽可能多申请招录从院校毕业的专业人才；二是与其他金融机构进行人才交流；三是根据合同制用工管理暂行办法，申请招聘一些年轻的有专业技能的操作型和辅助型合同制用工人员；四是建立岗位轮换、交流制度，通过个人意愿和岗位需求相结合，定期对部门内部、部门之间等进行岗位交流和岗位轮换，激发他们的学习意识和竞争意识，使员工在多部门、多岗位上熟悉业务，增长才干。五是对随着业务发展不再适合工作岗位要求或其能力已远远超出该岗位要求的员工有必要重新进行工作分析与人才测评、定位，如确实无法胜任岗位工作的员工可实施离岗学习制度，强化危机意识。通过以上措施实现对人力资源的动态调整，使基层人行的人才结构从年龄结构、知识结构和专业技术结构等方面逐步趋于合理，实现人力资源配置合理化、使用效率最大化。 

　　（三）强化人员培训机制，构建人才成长环境，着力打造符合履行职能需要的专业化队伍。 

　　一是根据本单位人力资源现状，制定长远的人力资源能力培养规划，分阶段制定培训计划和实施措施，把全员培训作为基层央行的一项主要工作任务并使其制度化。在具体操作上，要因人因岗提出明确的培训目标和培训措施，及时反馈培训质量，加强后续监督和效果评价。二是强化对现职领导干部的培训，提高其管理艺术、管理才能，充分发挥环节干部对本部门员工的引导和管理作用。三是加强对新分配大学生的培训管理，建立新入行大学生培训管理制度，要求大学在一定时期内，在不同业务岗位进行业务学习，提高综合业务素质，同时采取“压担子”方式在调研信息、业务操作方面提出具体要求，并给予指导。四是加强对业务骨干和后备干部的培训，并发挥他们的带动作用。如在掌握央行专业技术的基础上，定期选派他们到商业银行、财税相关部门及先进基层央行进行重点培训，使其掌握更加全面的业务技术和科学管理方法。同时充分发挥其帮带作用，如要求其在调查研究和工作创新中帮带新人，传授他们的方法和经验，从而不断扩大业务骨干的数量和范围。五是本着精益求精的原则，要求干部职工结合实际工作边干边学，熟练掌握和运用业务新知识和新技能，做到从精学到精通，以达到胜任岗位工作的标准。六是建立科学的培训考核和激励机制，把学习培训与人才使用结合起来，督促职工自觉参加学习培训，增强广大干部职工学习压力和动力，促进各类人才综合素质的提高。 

　　（四）加强部门和业务岗位整合，实现工作量和风险控制相结合的岗位配置 

　　上级行允许基层央行根据本辖区实际，适当进行部门和业务岗位的整合并给予指导，在具体操作上，基层央行人事、内控部门可以根据实际调查，同时结合各部门的建议重新对各部门基础业务的工作量进行客观测评，按照测算出的工作量、工作内容配置岗位，设定人数。针对不相兼容岗位较多、但业务量较小的部门，可以考虑职能相近的部门进行合并，实现岗位之间合理兼岗，从而避免出现人岗不匹配、责任难分清、效率难提高的问题。 

　　（五）完善薪酬分配、业绩考核管理办法，建立科学有效的人才激励机制。 

　　一是改革工资分配制度，对职位、岗位进行分级管理，按照责权利对等、按劳分配及公开、公平、公正的原则，充分考虑工作责任、工作量、内控责任、技术含量等因素，确定职位和岗位系数，按照系数进行薪酬的分配。二是完善绩效考核管理办法，探索科学的可量化考核体系、评价方法，并将奖惩和绩效考核紧密结合，真正做到奖惩并重的考核机制；三是逐步加大岗位工资和业绩工资在工资总额中的比重，合理拉开收入分配差距。实行按岗位责任、工作业绩和贡献大小进行分配的制度，逐步建立起工效挂钩、按岗定酬、以绩效计酬的工资分配机制，真正体现能者多劳，多劳多得，多岗多酬的按劳分配原则，从而吸引人才、稳定人才、激励人才。 

　　（六）实施“双路径”人才发展模式，畅通人才晋升通道。 

　　基于人民银行职责的特殊性和人力资源培养目标的双重性，应坚持参照公务员模式的行政职务晋升和专业技术职务晋升双重模式。即经过一定时期的行政职务和专业技术职务序列双重培养后，适时引导员工进行职业发展选择：对于有领导、组织才能的员工鼓励其在行政工作方面进行发展，对在业务上表现出较强创造力和研究能力的员工，通过干部自愿选择和组织引导相结合的方式，鼓励其选择专业技术职务晋升，并在业务培训、工作项目等方面给予重点培养，实现行政职务晋升和专业技术职务晋升平行发展。同时还应拓宽专业技术职称范围，在经济类、会计类和政工类的基础上，增加统计类和审计类专业技术职称，并按照一定比例进行培养，一方面实现各专业有重点且平衡发展，另一方面增强专业技术职务晋升的激励效果。 

【篇十二】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　一、强化政治监督

　　（一）在方式常态化、机制规范化、成效最大化上下功夫

　　1.努力做到监督方式常态化。把政治监督融入日常，发挥近距离、全天候、常态化的优势，通过见人见事见细节，及时发现和解决问题。

　　2.努力做到监督机制规范化。紧扣被监督单位职能责任，建立问题识别、偏差校准、调查处置等措施，形成监督闭环。

　　3.努力做到监督成效最大化。严明政治纪律和政治规矩，消除政治隐患，净化政治生态，确保“两个维护”付诸行动。

　　（二）对纪检监察机关的新要求

　　1.坚定理想信念。坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做到忠诚干净担当。

　　2.提升工作水平。创新工作理念、思路、制度、机制，提升政治能力、战略眼光、专业水平，探索服务保障现代化建设的有效举措，从而让政治监督更有力。

　　3.加强党性修养。时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

　　二、纠治“四风”

　　（一）形式主义、官僚主义

　　深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。

　　1.紧盯基层反映强烈的形式主义、官僚主义老问题和新表现，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题，着力整治口头减负、数字减负、纸面减负等问题；着力整治检查考核过多过滥，频次多、表格多、材料多的问题，切实减轻基层负担。

　　2.创新工作方法，畅通监督举报渠道，广泛发动群众监督。同时，借助大数据手段，对扶贫、民生、环保、扫黑除恶、营商环境等重点领域加强监督检查，打出“组合拳”，拉开横向到边、纵向到底的立体监督网。

　　（二）反腐“拍蝇”

　　着力解决群众身边腐败和作风问题。

　　1.强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，解决好群众的“急难愁盼”问题，特别是持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，让人民群众有获得感。

　　2.坚决整治选择性执法、多头执法、野蛮执法、执法违法等问题，坚决铲除关系案、是人情案、金钱案滋生的土壤，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　三、坚持严的主基调

　　（一）抓住主要矛盾，突出重点。

　　重点抓住经济问题背后的政治问题。

　　1.坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。同时要深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，深入推进反腐败国际合作和国际追逃追赃。

　　2.聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门和行业领域的反腐力度。

　　（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　不敢腐、不能腐和不想腐须同向发力，实现叠加效应。

　　1.注重做深做实查办案件的“后半篇文章”，凸显查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　2.注重强化制度执行力，使制度优势转化为治理效能。

　　3.注重思想政治教育的实效性，教育引导广大党员干部筑牢精神之坝，坚守共产党员的本色与风骨。

　　四、常态长效监督

　　（一）协调贯通各种监督

　　1.以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系。

　　2.充分发挥纪委监委合署办公的优势，不断提升纪检监察工作的制度化、规范化、法治化水平。

　　3.增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。

　　（二）紧牵“牛鼻子”

　　1.强化压力传导，进一步细化责任落实情况检查考核。

　　2.明确责任清单，推进落实管党治党政治责任具体化。

　　3.用好问责利剑，严厉责任追究，对落实责任不到位的，以法治思维和法治方式严格问责。

　　（三）做深日常监督

　　1.纪检监察机关要履职尽责到位，盯住重点事项、关键岗位，通过多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，提高监督的针对性和实效性。

　　2.用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，防止小问题变成大错误。

【篇十三】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　近年来，随着地区经济的飞速发展，水污染问题也越来越严重。中国是一个干旱、缺水严重的国家，是水资源最贫乏的国家之一，淡水资源总量仅有28000亿立方米，人口占全世界的20%，但水资源只占全球的6%，人均仅有2200立方米。绍兴是中国水资源最丰厚的地区之一，但近年来的污染竟使得中国防大学6个省市严重缺水，以下是我就绍兴水资源污染情景作的调查报告。

　　一、河道污染情景调查

　　城北污染企业在晚上偷偷往河里排放污水，导致河水变臭变脏，不良餐饮业到河里丢弃塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的脏东西洗到河里，导致河内磷过剩，河面上的水生植物疯狂生长，把整个河面盖住，使很多鱼类死亡，这样的事例比比皆是，大部分河道里的水已经变得浑浊不堪，我们将面临缺水的危机。

　　二、河面观测

　　经过各位同学在家附近河道表面观测后，毛俞乐同学发现河面上有不少油脂和死鱼，漂在河面上十分碍眼，诸博航同学则看到一片又一片的水葫芦，刘语菲同学看到河水色泽浑浊，这已是一个不容争辩的事实!以往听到过一个笑话，一辆运送河水的货车开在山野里没油了，周围也没有加油站，司机看了一眼漂满油脂的河水，果断地舀了一些灌进油箱，不一会儿，货车又在山野里开了起来，这足以说明此刻的水质有多糟糕!

　　三、家庭用水急剧上升

　　经过调查，我们得知朱璐梦家一个月用水8吨，她外婆家一个月用水9吨，她阿姨家竟用水15吨!除非是浪费水，月用水量绝对不可能到达这么多!张函巧家月用水量则在7吨~9吨之间徘徊，她奶奶家的用水量则在6吨~9吨之间游走。而我们家一个月用水量达9吨，我外婆家却仅有3吨!这一系列的数据告诉我们此刻人们的用水量都大于以前人们的用水量，毋庸置疑我们的后代的.用水量将会打破常规!

　　四、结论

　　经过各种调查，我们发现此刻的水资源越来越少，水质变差，就连中国以往最大的淡水湖鄱阳湖里的水也已经干旱!如果我们再不节俭水资源，地球上最终一滴水就将是我们的眼泪!

【篇十四】主题教育党建工作专题调研情况的报告

　　根据宣区人才[2013]1号文件要求，我委对全区农业从业人员进行了综合调研，现将调研结果汇报如下。

　　一、基本情况

　　**区辖26个镇乡办事处，177个村，42个社区。总人口86.1万人，其中农业人口69.2万人，农业劳动力45万人。现有各类实用人才1.55万人。

　　二、主要做法

　　(一)开展多种培训，努力培养农村实用人才。

　　1、组织开展新型农民培训。根据我区农业生产特点及农民需求安排新型农民培训内容，授课方式多样，内容通俗易懂。简单、实用，操作性强，让农民一听就懂，一学就会。近几年来，我们不断拓宽培训面、增大培训力度，2012年共组织农民培训910场次，培训农民达8万多人次。

　　2、开展对乡镇农业技术人员系统的专业培训。每年市区农委都举办农技人员培训班，请农业院校、农业科研机构的教授为农技人员集中培训。分析讲解当前最新的农业生产形势、种养殖技术。通过培训，让农技人员学习了解最新的农业科研成果，提高自身的业务水平，增强为农服务的本领。

　　3、组织农技人员开展包村联户。广大农技人员按照包村联户制度要求，每人联系10个大户和一个村，进村入户，深入田间地头与大户进行面对面、手把手的技术指导和服务，培养他们成为种、养殖能手。今年参加包村联户的农技人员219人，联系服务2184户。

　　4、组建农业科技人才咨询服务团。根据全区农业产业结构调整和农业产业化发展的实际情况，开展"送科技下乡"等各类咨询服务活动。通过专家答疑、播放光盘、散发科技资料等现场培训形式，为农民解疑答惑，每年发放技术资料20余万份。

　　(二)树立典型，带动发展农村实用人才。

　　坚持公平、公正、公开的选拔原则，注意发掘先进典型人物，树立一批科技素质高、"双带"能力强、社会影响力大的农村实用人才典型。及时利用广播电视、报纸杂志、专业网站等媒体，大力宣传优秀实用人才科技致富、艰苦奋斗的事迹，表彰他们的'成绩，增强他们的荣誉感，激发他们的热情。通过"土专家"、"田秀才"现身说法，介绍自己的典型事例及取得的经济效益，激发农民学科技、用科技的积极性，实现"树立一批典型，带动一方群众，发展一片经济"的人才效应。

　　(三)依托协会，发展壮大农村实用人才队伍。

　　积极引导实用人才创办各种协会或农民专业合作社组织，将同行业实用人才组织起来，引导他们搞好联合经营，改变实用人才分散状态，发挥群体优势，实现农村科技资源有效共享、共同致富。通过建立专业合作社、扶持农业龙头企业和建设农业科技示范园等形式，为人才发挥用武之地搭建舞台。目前，我区建立粮油、植保、畜牧、蔬菜、茶叶等农民专业合作社370个，集聚各类农村实用人才，扩大了技术辐射半径。另外，区级农业龙头企业数量也不断增加，目前已达163家。农业专业合作社、农业龙头企业在品种更新、产销对接、优质服务等方面做了大量工作，同时也培养了一批科技示范户和致富带头人。如我区朱桥乡种植大户吴本生，成立了建成粮油合作社，带动周边农户科学种田，通过土地流转进行规模种植，建立自己的稻米加工企业--本生米业，形成生产-加工-销售一条龙服务，已成为我区粮油生产龙头企业。

　　(四)完善激励机制，激发创业活力

　　为充分调动实用人才的主动性和创造力，建立物质奖励和精神奖励相结合的多元化激励机制。中国共产党**区委《关于进一步加快现代农业发展的决定》文件精神，鼓励农业龙头企业、专业农户、农村经纪人领办和创办农民专业合作社，凡被评定为国家级、省级、市级示范农民专业合作社的，当年给予一次性奖励20万元、5万元、2万元;对当年被评为全区优秀农民专业合作社分别一次性奖励1万元。鼓励和支持农民专业合作社开展基础设施建设，每年统筹安排150万元以上的专项资金，以项目的形式扶持2-3家规范化程度高、带动力强的农民专业合作社用于核心示范区基础设施建设。开展区级优秀实用人才、种养大户、农村科技经营示范户等评选活动，使他们感受到党和政府的重视和关心，激发实用人才创业的热情。利用专栏、报纸、广播、电视等媒体，重点宣传一批优秀实用人才带动周围农民致富的先进事迹和成功经验，扩大实用人才的影响力和知名度，增强实用人才荣誉感。

　　三、经验与存在问题

　　(一)取得经验

　　十年树木，百年树人。农村实用人才培养必须注重发挥典型的示范带动作用。农村实用人才培养是一个循序渐进的过程。人才培养，从外界强化各种措施只是一个方面，更重要的是通过典型引导使培养对象从主观上形成一种强烈愿望，进而形成一种内在的动力、成才的氛围。抓农村实用人才培养，不论采取何种模式，典型示范的作用不能忽视。

　　(二)存在问题

　　随着我区农村实用人才队伍建设工作深入推进，一些困难和问题严重影响和制约着我区农村实用人才队伍建设工作进一步发展：

　　一是农业从业人员年龄老化。我区农业从业人员年龄相对老化，生产操作是传统技术，老法老样偏多，跟不上形势发展的需要，迫切需要加强继续教育。同时拔尖人才、科技致富领头人才的数量很少，二三十岁的年轻人基本上外出打工或就地从事其他非农行业，在家从事农业的实用人才年龄大部分都在四十岁以上，缺乏创新精神。

　　二是农业从业人员水平较低。农村分布面很散，普通农民多，水平较低，多为分散型作业，且生产品种多样。需要加强对农村劳动力的专业技术培训，提高农民素质，但目前培训经费不足，工作开展难度大。

　　三是农业从业人员文化层次低。初中以下文化程度的人员比例较高，而大中专、高中级职称人员少之又少，没有扎实的文化知识，加之视野狭窄，小农意识强，很难适应新形势下新农村环保型、效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。

　　四、下一步工作措施

　　1、以提高素质，优化结构，激活存量，扩大总量，完善机制为重点，进一步整合教育培训资源，完善教育培训网络，着力培养一大批高学历、懂技术、善经营、会管理的致富带头人。

　　2、以繁荣农村经济为重点，扩大规模，优化结构，使农村实用人才总量大幅度增加，结构日趋合理，素质不断增强，基本建立与全区农村经济发展相适应的农村实用人才队伍和培养体系。

　　3、更新创业理念、增强创业意识、掌握创业技能，提高创业能力，促进农村创业人才提高经营水平、扩大经营规模、领办合作经济组织、创办农业企业，带动更多人就业，促进农业增效、农民增收。

　　五、建议

　　1、完善扶助机制，创建良好环境。一是服务上支持。建立分工合作、资源共享、优势互补、整体联动的开放式农技推广服务协作新机制。二是技术上支持。加强与高等院校的联系，打造"技术+基地"的人才培养模式，充分发挥院校农业专家、科技人才的技术优势。三是资金上支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向实用人才倾斜，给予资金扶持。

　　2、完善聚才机制，扩张人才总量。以农村经济和社会发展为导向，进一步加大人才引进、培养和使用的工作力度，为建设社会主义新农村提供全方位的人才服务和智力支撑。

　　3、加大宣传力度，营造重才用才氛围。通过各种形式，认真组织人才工作宣传报道，及时报道我区人才培养、吸引、使用和流动等环节以及在人才环境营造、人才激励和保障等方面采取的新举措、新成效，大力营造重才用才的良好氛围。

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